最近幾年，有關(guān)逐步放寬二胎政策的呼聲日漸高漲，這一話題也進(jìn)入了深圳的立法環(huán)節(jié)。昨日，正在修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》（下稱《深圳人口計(jì)生條例》）提交市人大常委會(huì)二審，有委員提出的放寬二胎政策的提議被否決。同時(shí)，打多胞胎針、吃多仔丸等濫用人類輔助生殖技術(shù)等做法將被嚴(yán)禁，境外超生現(xiàn)象也將被嚴(yán)查。
深圳不會(huì)放寬二胎 赴港生二胎算超生
放寬二胎提議被否
擬推新規(guī)：優(yōu)化深圳現(xiàn)有的人口服務(wù)，而不宜突破國(guó)家對(duì)人口管理的基本政策。
近幾年，有關(guān)廣東將放寬二胎政策的傳聞一直不斷，也曾傳出官方爭(zhēng)取在廣東試行單獨(dú)生子女二胎的政策。最終，這些說(shuō)法均無(wú)下文。
深圳正在修訂的《深圳人口計(jì)生條例》審議中，許都委員認(rèn)為，我國(guó)目前正面臨老齡化的問(wèn)題，現(xiàn)在強(qiáng)化以“一胎化”為核心的計(jì)劃生育政策制度已經(jīng)沒(méi)有必要，應(yīng)當(dāng)采取逐步放開(kāi)二胎、管住三胎的生育政策。在市人大征求市民意見(jiàn)的反饋中，許多群眾也提出，政府應(yīng)該放開(kāi)生育控制。對(duì)此，深圳市人大常委會(huì)專門(mén)向省人口計(jì)生委征求了意見(jiàn)，他們認(rèn)為：當(dāng)前我國(guó)人口“紅利”是否已經(jīng)完結(jié)，國(guó)家是否正在急速奔向老齡化社會(huì)等問(wèn)題各方還在爭(zhēng)議當(dāng)中，還缺乏基本的、全國(guó)規(guī)模的數(shù)據(jù)調(diào)查。而人口政策的效果往往需要二十年以上的時(shí)間才能顯現(xiàn)，并會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的效應(yīng)，因此，人口和計(jì)劃生育立法應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》關(guān)于特區(qū)立法不能與國(guó)家法律基本原則相違背的要求，《草案》應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》規(guī)定的“穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策”原則，不宜大幅放開(kāi)。
深圳市人大法制委員會(huì)副主任周榮生表示，結(jié)合深圳市委書(shū)記王榮的有關(guān)講話精神，市人大認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)有的管理措施，優(yōu)化深圳現(xiàn)有的人口服務(wù)，而不宜突破國(guó)家對(duì)人口管理的基本政策。
濫用多仔丸將被嚴(yán)查
擬推新規(guī)：嚴(yán)禁采用人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
在近些年，社會(huì)上出現(xiàn)了打多胞胎針以及吃多仔丸等現(xiàn)象，這一問(wèn)題此前并不在法律規(guī)定的范疇當(dāng)中。面對(duì)這一曾經(jīng)的灰色地帶，《深圳人口計(jì)生條例》草案推出了嚴(yán)禁濫用人類輔助生殖技術(shù)的規(guī)定。
周榮生在說(shuō)明中提出，在征求意見(jiàn)中，許多群眾反映，為規(guī)避計(jì)劃生育，有些人違反規(guī)定濫用如打多胞胎針、吃多仔丸等人類輔助生殖技術(shù)，這既違反了計(jì)劃生育的本意，也對(duì)孕婦和胎兒的健康帶來(lái)不利影響，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加管理。省人口計(jì)生委認(rèn)為，人類輔助生殖技術(shù)的濫用，違反了國(guó)家穩(wěn)定低生育水平的計(jì)生目標(biāo)。因此，《草案修改一稿》擬在第十七條規(guī)定：“衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁采用人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩”。
赴港生二胎也要繳“罰款”
擬推新規(guī)：在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)居住滿18個(gè)月的按超生處理。
