4月2日,記者來到河南省中牟縣。站在姚家鎮(zhèn)西春崗村事發(fā)地點(diǎn),一片沙土薄地。此地距離鄭州市區(qū)30多公里,交通便利,近年來這片薄地成了寶地,被觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)看中。弘億公司是其中一家。
圍繞土地,企業(yè)與農(nóng)民之間有著怎樣的利益糾葛,最終釀成慘???
弘億公司老總
“95%以上農(nóng)戶都是主動(dòng)找過來的”
中牟碾軋農(nóng)民致死事件大致情形較為清楚。由于沒有談妥土地流轉(zhuǎn)的價(jià)錢,宋合義和合伙人宋長(zhǎng)海阻攔開進(jìn)承包地的鏟車。鏟車倒車的時(shí)候,宋合義推開宋長(zhǎng)海,自己被壓在車下。宋長(zhǎng)海說,他對(duì)司機(jī)打招呼和擺手示意,車并沒有停下。但27歲的肇事司機(jī)王某供述,他沒有看到有人阻攔鏟車,鏟車倒車時(shí),有視覺盲點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)定肇事司機(jī)過失致人死亡。
而意外發(fā)生之前,是否存在強(qiáng)制征地,成為矛盾焦點(diǎn)。弘億公司是否和宋合義等人達(dá)成協(xié)議,前后出現(xiàn)過兩種說法。一是弘億公司說和村干部達(dá)成了口頭協(xié)議,但還未告知宋合義。一說和宋合義達(dá)成了口頭協(xié)議,但還沒簽字??梢源_認(rèn)的是,鏟車進(jìn)地的時(shí)候,雙方?jīng)]有簽署任何書面合同。
弘億公司在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地的租金價(jià)格在每年每畝地700元或800元。前3年租金一次付清,3年后每年每畝按800斤小麥的國(guó)家當(dāng)年指導(dǎo)價(jià)支付。他們所占土地是從附近3個(gè)行政村流轉(zhuǎn)而來,他們認(rèn)為給的這個(gè)流轉(zhuǎn)價(jià)格已經(jīng)不低了。
弘億公司計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地2000畝左右,目前已流轉(zhuǎn)1700畝,涉及幾百戶村民。當(dāng)?shù)氐囊环莶牧现刑岬健笆褂玫牧鬓D(zhuǎn)土地均是村民與該公司自愿商定”。弘億公司總經(jīng)理王士成也說,流轉(zhuǎn)是建立在平等自愿甚至是主動(dòng)的基礎(chǔ)上,“95%以上農(nóng)戶都是主動(dòng)找過來的”。
村民否認(rèn)自愿
自種草莓,每畝每年賺1萬(wàn)元以上;租給弘億,每畝每年得700元
弘億公司用地范圍大致劃定在姚家鎮(zhèn)的3個(gè)村,西春崗、東春崗、老八莊。記者在這些地方隨機(jī)進(jìn)行了走訪。受訪村民不認(rèn)可“雙方自愿”一說,認(rèn)為弘億公司就是一家“強(qiáng)征公司”。
在弘億國(guó)際莊園西面路邊,老八莊70多歲的趙姓老人說自家的幾畝地被弘億公司流轉(zhuǎn)走了。過去村里種大蒜每畝地每年賺5000多元,種草莓的每畝地差的年景賺萬(wàn)元以上,好的時(shí)候每畝地賺3萬(wàn)元。因此村里多數(shù)人不愿意把地“流出去”,給弘億每畝每年只得700元顯然不劃算。
當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有10多年種植草莓的傳統(tǒng),很多人多年以種草莓為生。沒有地以后,需要到弘億公司大棚里租地種草莓?!懊慨€要給弘億公司繳納5000到6000元?!?
這筆賬不難算,因此農(nóng)民不愿將地“賤賣賤轉(zhuǎn)”。趙姓老人說:“沒有人挨家挨戶問過我們的意見。都是村里用大喇叭一說,就算定了。錢通過村干部轉(zhuǎn)交。”他家只拿到了前兩年的1400元。
西春崗村村頭幾位村民同樣不認(rèn)可弘億公司“自愿流轉(zhuǎn)”的說法。他們說,沙土地多澆幾遍水,草莓可以長(zhǎng)得很好。他們更希望自己種草莓。“公司這樣搞流轉(zhuǎn),不僅沒給農(nóng)民帶來好處,反而像是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)禍害?!?
一位戴藍(lán)帽的老人說,公司每畝補(bǔ)七八百元,買糧食都不夠吃。他們一家7口,只剩3畝地,需要買糧買菜。他說,公司沒有與他個(gè)人簽合同,租金是由村干部發(fā)放的。
西春崗村有位老人堅(jiān)持不向弘億公司流轉(zhuǎn)土地,他的地位于弘億公司觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目附近,是退耕還林的林地,樹中間套種一些小麥。他去澆地的時(shí)候被廠里發(fā)現(xiàn),工人就用挖掘機(jī)在林地四周道路上挖大坑,推了機(jī)井,讓車過不去,地澆不成。他說:“現(xiàn)在不能進(jìn)去種莊稼了。我就讓它長(zhǎng)樹、長(zhǎng)草,也不征給公司?!?
部分村民懷疑
弘億公司大棚長(zhǎng)草,是套取國(guó)家補(bǔ)助?
西春崗村有村民補(bǔ)充了一個(gè)細(xì)節(jié),他們發(fā)現(xiàn)弘億公司的大棚經(jīng)常是今年搭好明年拆,竹的搭一遍,鋼的再搭一遍,年年過驗(yàn)收。他們懷疑這是在套取國(guó)家補(bǔ)助。因?yàn)樗麄兛匆娪械拇笈锢镩L(zhǎng)的是草。
這種說法并不完全是猜測(cè)。從西春崗村一直向北,宋合義出事地點(diǎn)西面,就是弘億公司的一大片大棚。記者以游客身份進(jìn)入,在迎面的大棚里,看到草莓被種植在膠制花盆內(nèi),一盆一盆擺得很滿,到第三個(gè)棚,草莓減少到半棚。記者走到第五個(gè)藍(lán)色大棚,竟然是座空棚。比起村民種滿作物的簡(jiǎn)易塑料大棚,這些大棚空閑的情況有些奇怪。再向后,是彩色蒙古包,占用的也是農(nóng)地。保安介紹里面是空的,將來準(zhǔn)備做“海洋世界”等旅游項(xiàng)目。
弘億公司這片園區(qū)向南,是村民自建的大棚。一位燒柴做飯的大爺說,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度很大,他家竹子搭的大棚每座就補(bǔ)助5000元,弘億公司那種補(bǔ)得更多。