第14屆95次市政府常務(wù)會議昨日審議了《廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，同意該《意見》向社會公眾征求意見。廣州市教育局局長屈哨兵表示，將采取積分制辦法解決民辦學(xué)校教師入戶問題，同時規(guī)定義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得采取考試方式進(jìn)行選拔。
解決民辦教師及配偶子女入戶
據(jù)介紹，截至2012年底，廣州有各級各類民辦學(xué)校1985所，在校學(xué)生94萬人?！兑庖姟穼⒚褶k教育定位為“新時期廣州市教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量?！?
此前，中央決定“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?！?。對于民辦學(xué)校教師的入戶問題，屈哨兵表示，《意見》將重點(diǎn)解決民辦學(xué)校現(xiàn)任教師及其配偶、未成年子女入戶問題，“《意見》提出采取積分制的辦法，使符合條件的民辦學(xué)校教師能夠入戶廣州。”
“我想廣州市積分入戶應(yīng)該是我們的一個參照，我們也會有一些特別的規(guī)定，重要的有兩條：年齡45周歲以下(含45周歲)，職稱要本科和中級職稱(含本科和中級職稱)以上?！彼f。據(jù)介紹，目前廣州市民辦學(xué)校工作滿4年以上(含4年)，符合以上規(guī)定的的民辦學(xué)校教師共約2000人。
天河區(qū)的一間民辦學(xué)校的老師與學(xué)生
將發(fā)放從教津貼具體標(biāo)準(zhǔn)待定
省教研院撰寫的《廣東民辦學(xué)校教師生存狀態(tài)調(diào)查研究》顯示，民辦學(xué)校教師收入3000元以下占40%。而廣州普通民辦學(xué)校教師工資約為公辦學(xué)校教師的三分之一到二分之一，民辦教師的待遇問題較為突出。
對此，《意見》提出：各級政府要按照差別化扶持的原則，對符合規(guī)定條件的民辦學(xué)校專任教師發(fā)放從教津貼。“《意見》中沒有明確提出具體標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)城市對專職教師從教一定年限后，給予300-1000元不等逐年遞增的從教津貼，我相信這也是廣州下一步調(diào)研方向，具體的數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，我們將在隨后制訂的方案中予以公布和征求意見。”
支持民辦學(xué)校為教師購買年金
此外，《意見》還明確提出政府將采取以獎代補(bǔ)的方式支持民辦學(xué)校為教師購買年金。
據(jù)了解，年金源自于自由市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，是一種屬于企業(yè)雇主自愿建立的員工福利計劃。即由企業(yè)退休金計劃提供的養(yǎng)老金。其實質(zhì)是以延期支付方式存在的職工勞動報酬的一部分或者是職工分享企業(yè)利潤的一部分。
民辦學(xué)校需繳納風(fēng)險保證金
民辦學(xué)校是自籌經(jīng)費(fèi)、自主招生、自主辦學(xué)，具有某些“市場化”特點(diǎn)。屈哨兵表示，為加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)防范工作，將設(shè)立新開辦和已開辦民辦學(xué)校風(fēng)險保證金制度，以應(yīng)對學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。
“《意見》中提出了幼兒園新開辦時收不低于20萬元、小學(xué)不低于50萬元、初中不低于80萬元、高職和技工院校不低于100萬元等不同等級的風(fēng)險防范保證金制度?！鼻诒a(bǔ)充說。
此外，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的規(guī)定，《意見》明確表示“義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得采取考試方式進(jìn)行選拔。”
《意見》還加大了對義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化民辦學(xué)校、規(guī)范化民辦幼兒園的支持力度，“民辦學(xué)校如果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話，市級財政給予一次性補(bǔ)貼25萬元;達(dá)到規(guī)范性幼兒園的，一次性補(bǔ)貼8萬元?！鼻诒f。
焦點(diǎn)問答
取消考試，民校如何招生?教育局回應(yīng)：
將制定符合廣州特點(diǎn)的升學(xué)辦法
記者：公辦、民辦學(xué)校小升初考試目前如火如荼進(jìn)行，尤其是名校辦民校，如果取消考試，將會采取怎樣的措施招生?
屈哨兵：《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定，義務(wù)教育階段中小學(xué)不得采取考試方式選拔學(xué)生，義務(wù)教育入學(xué)的主要方式為八個字：就近入學(xué)、免試入學(xué)。廣州作為特大型城市，教育資源以及我們各個層面的教育訴求情況非常復(fù)雜。我們正在建議和動員包括民辦教育主辦者、相關(guān)專家，也包括我們自己正在做全國相關(guān)兄弟省市經(jīng)驗的吸取和調(diào)研，想形成更加詳細(xì)、更加科學(xué)、合乎廣州市教育實際發(fā)展的方案，但目前方案還沒有成形。
