有這樣一個天平,一端放著參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的3.16億人的砝碼,一端放著機關(guān)、事業(yè)單位不足2000萬人的砝碼,單從絕對人數(shù)上看,孰輕孰重一目了然。但如果在兩邊各加一個“退休金”的砝碼,高高翹起的一端立刻變成了3.16億人的這端,為什么?無數(shù)彎道,擺在社保面前。
一方面,參加城鎮(zhèn)社保的養(yǎng)老金發(fā)放壓力逐年增加,養(yǎng)老金缺口不斷增大成為共識,有研究機構(gòu)甚至推測出,到2050年缺口將達802萬億,另一方面,官方卻多次否認(rèn)缺口的存在。一方面,民眾激烈呼吁的雙軌制并軌不見動作,另一方面,近七成人反對的延遲退休卻正步步緊逼。一方面,掌握公權(quán)力的決策者們關(guān)起門來討論自己并不參保的社保制度,另一方面,3.16億參保人的心聲卻遲遲難以上達。
圍繞著社保制度改革是先并軌還是先延遲退休的爭論,將這一領(lǐng)域的傲慢與偏見顯露無遺。然而,“如果沒有信服就盲目順從,是不尊重雙方理智的表現(xiàn)?!痹凇栋谅c偏見》這部名著里,男主人公達西最后放下貴族身份的傲慢,遵從心靈的指引與身份地位低微的伊麗莎白共建幸福和諧的家園。這難道不也是3.16億參保人夢寐以求的結(jié)果嗎?
養(yǎng)老金缺口謎題
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的討論歷時已久,缺口到底有多大也眾說紛紜。
2013年12月12日,中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013》顯示,截至2012年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(下稱“城職?!?個人賬戶累計記賬額(俗稱“空賬”)達2.9543萬億元,而加上統(tǒng)籌賬戶在內(nèi)的城職保累計總結(jié)余卻只有2.3941萬億元,兩者相減的差額高達5602億元,也就是說,城職保當(dāng)年的養(yǎng)老金缺口將達到5602億元。
該報告的另一組數(shù)據(jù)顯示,如果沒有財政補助,2012年,我國19個省份城職?;甬?dāng)期“收(指征繳收入)不抵支”。《華夏時報》記者對比社科院上次發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》發(fā)現(xiàn),在2011年度,城職保當(dāng)期收不抵支的省份是14個。