昨天，省民政廳召開(kāi)全省民政工作會(huì)議，在總結(jié)去年工作的同時(shí)，也對(duì)今年的重點(diǎn)進(jìn)行了部署。這其中，包括促進(jìn)醫(yī)院與養(yǎng)老院融合，增加對(duì)支出型貧困人群幫扶，試點(diǎn)對(duì)困難兒童分類救助等亮點(diǎn)頗為引人關(guān)注。面對(duì)近期社會(huì)關(guān)注的南京“棄嬰島”試點(diǎn)話題，省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興肯定了南京“棄嬰安全島”的積極作用，認(rèn)為它在客觀上確實(shí)保障了遭遺棄嬰兒的生存權(quán)。
養(yǎng)老篇
醫(yī)院和養(yǎng)老院你中有我，我中有你
媒體記者昨從江蘇民政會(huì)議上獲悉，今年省里將出臺(tái)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的意見(jiàn)，支持在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。
“在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上，江蘇將邁出實(shí)質(zhì)性的步伐?！苯K省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興表示，目前民政跟衛(wèi)生、人社等部門已經(jīng)多次會(huì)商，將形成省級(jí)意見(jiàn)，具體目標(biāo)是，所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù);所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果具備養(yǎng)老服務(wù)條件可以開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù);在醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里面養(yǎng)老盡可能實(shí)現(xiàn)醫(yī)保，同時(shí)異地養(yǎng)老也要解決異地醫(yī)保報(bào)銷的問(wèn)題。
“目前政策正在進(jìn)一步細(xì)化，養(yǎng)老院和醫(yī)院怎么結(jié)合，還將出臺(tái)具體措施?！扁o學(xué)興說(shuō)，如何推進(jìn)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門等，目前在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中還存在一些政策性障礙，比如醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)處方就要受到限制等等?！澳暇┈F(xiàn)在的試點(diǎn)就很成功，我們也鼓勵(lì)鼓勵(lì)其他的市縣進(jìn)行試點(diǎn)?！彼f(shuō)。
要為困難老人養(yǎng)老購(gòu)買服務(wù)
作為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一，全面建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，為符合條件的失能半失能老人提供基本養(yǎng)老服務(wù)也被列上了今年工作的重點(diǎn)。
鈕學(xué)興透露，目前這項(xiàng)制度的文件正在起草之中，不過(guò)今年應(yīng)該可以出臺(tái)。省里將會(huì)在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，把各地對(duì)于困難老人的救助設(shè)置一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)。以解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)困難的低收入失能、半失能老人享受基本養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題。
當(dāng)然，在最低標(biāo)準(zhǔn)之上，蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也可以酌情擴(kuò)大補(bǔ)貼人群和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，不管補(bǔ)貼多少，都不會(huì)以現(xiàn)金形式發(fā)放。這次廳里都要求通過(guò)政府向社會(huì)組織、家政或者物業(yè)等企業(yè)主體購(gòu)買服務(wù)的方式來(lái)體現(xiàn)。
推廣養(yǎng)老靠保險(xiǎn)的模式
養(yǎng)老護(hù)理險(xiǎn)來(lái)為老年提供養(yǎng)老服務(wù)的模式在很多發(fā)達(dá)國(guó)家都很流行。而江蘇也將全面推開(kāi)這一試點(diǎn)。
“推行養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度，勢(shì)在必行?！扁o學(xué)興表示，我省目前已經(jīng)有蘇州等城市引入商業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)。此外，省里也在探索養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度，形成個(gè)人、政府和保險(xiǎn)公司參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而這需要大量資金的投入，也需要三方共同下定決心。
