近日，廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于修改自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例的決定，修改后的條例將于今年3月1日開始實(shí)施，屆時(shí)廣西一方是獨(dú)生子女的夫婦經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。
目前，已有陜西、廣西兩省區(qū)完成了啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策的省內(nèi)法定程序，而廣西更是率先落實(shí)了時(shí)間表。
“單獨(dú)兩孩”政策經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊曾向媒體表示，下一步，將由省級(jí)人大或其常委會(huì)通過修訂人口與計(jì)劃生育條例或作出專門規(guī)定的方式，依法實(shí)施單獨(dú)兩孩政策;預(yù)計(jì)部分省份2014年一季度可以實(shí)施。
在廣西壯族自治區(qū)人口計(jì)生委主任黃丹看來，經(jīng)過常年的計(jì)劃生育工作，廣西人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效控制?！澳壳皬V西低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定，勞動(dòng)力資源豐富，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，實(shí)行‘單獨(dú)兩孩’政策條件成熟、時(shí)機(jī)有利?！秉S丹表示。
自治區(qū)人口計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，計(jì)劃生育政策執(zhí)行30多年來，廣西全區(qū)人口出生率由1980年的25.17‰下降到2012年的14.20‰，人口自然增長(zhǎng)率由1980年的19.37‰下降到2012年的7.89‰。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解，2013年9月，廣西壯族自治區(qū)人口計(jì)生部門在全區(qū)開展了廣泛調(diào)查，利用微觀仿真和綜合測(cè)算，對(duì)人口形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估。
調(diào)查結(jié)果顯示，廣西計(jì)劃生育、依法生育、優(yōu)生優(yōu)育等觀念在群眾中已得到較好貫徹。自治區(qū)人口計(jì)生委預(yù)測(cè)，廣西在實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，雖然出生人口會(huì)在短期內(nèi)有所增加，但總體來看不會(huì)造成太大壓力。
而在消除生育堆積之后、“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施的情況下，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策也不會(huì)給廣西衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。
在“單獨(dú)兩孩”政策推出的同時(shí)，廣西對(duì)計(jì)生家庭的扶持獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃也將繼續(xù)執(zhí)行。黃丹表示，即使實(shí)施了單獨(dú)兩孩政策，但推行計(jì)劃生育仍為基本國(guó)策，還需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
實(shí)際上，今年年初國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》就提出要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，健全工作機(jī)制，做好宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黃丹表示，在計(jì)劃生育問題上，廣西將繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制，除此之外，也將更加注重宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、依法行政以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
