“2013年全年國內(nèi)一共有125起媒體公開報道的性侵女童案例，平均每2.92天就有一起曝光案例，其中受害者8-14歲居多?！弊蛱?，在“女童保護全國兩會座談會”上，這個數(shù)據(jù)引起了一片嘩然。
在這個由“女童保護”公益項目和團中央未來網(wǎng)聯(lián)合主辦的座談會上，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫，全國政協(xié)委員、中國政法大學教授曹義孫，全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究生院教授俞金堯一起提出了建議：將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系，出臺權威的防性侵教育教案，并完善立法保護，廢除嫖宿幼女罪。
報告顯示，2013年以來，性侵兒童的惡性案件在全國各地呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，自2013年1月1日至12月31日被媒體曝光的案件就高達125起，平均2.92天就曝光一起。
朱征夫認為，這么多性侵兒童案多發(fā)的一大重要原因，是兒童性安全教育的極度缺乏。“在很多孩子眼里，老師家長的話就是權威。當權威人士來侵犯他的時候，他們可能連喊都不知道?！?/p>
“女童保護”項目對235名小學男生、219名小學女生進行的調(diào)查顯示，僅有17.58%的孩子知道什么是“性教育”，60.88%孩子不知道何為性教育，21.54%的孩子選擇“似懂非懂”。
報告稱，當面對問題“如果遇到有人不經(jīng)你和家人允許，要摸你或脫你衣服，你知道該如何求助和自救嗎”，有23.60%的孩子選擇了“不知道”。并且選擇“會”的76.40%中，有占總數(shù)44.30%的孩子選擇了“大聲呼喊”。
但實際上，國內(nèi)外防性侵專家都強調(diào)，性侵犯罪的可能發(fā)生的地域有公眾場合和密閉偏僻場所兩類，如果兒童在后者的情況下大聲呼喊，可能會導致犯罪者起意殺害孩子。由于缺乏系統(tǒng)、科學的授課，兒童這種對防性侵知識粗淺的一知半解，可能在特定情況下危及自身安全，造成惡性后果。
在902名受訪家長中，對孩子進行過性教育的僅占35.92%，沒有的達64.08%，56.49%的家長從未向孩子講過預防性侵害的知識。他們不對孩子進行性教育的原因由高到低依次是“認為孩子還小”(53.92%)，“認為學校會教育”(19.86%)，“想教育但不知如何開口”(18.84%)，“怕教壞孩子”(6.02%)，“害羞”(1.36%)。
去年9月，教育部、公安部、共青團中央、全國婦聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)了《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，意見明確指出“要通過課堂教學、編發(fā)手冊等形式開展性知識教育，教育女學生了解預防性侵犯的知識，遭遇性侵犯后懂得如何尋求幫助”。
“但目前，我國還沒有一部經(jīng)過科學論證的全國性防性侵教材教案，因此，雖然廣東等地方教育部門陸續(xù)出臺了性教育或防性侵的讀本，但仍缺乏權威性、標準性、可推廣性，導致兒童安全教育的地方實踐只能停留在一地、甚至可能是一屆教育部門主管領導的任上?！辈芰x孫說。
與會專家學者建議，將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學新生入學第一課。
童小軍也建議，應當組織專家組盡快研究出臺全國性、權威性、指導性的教師防性侵未成年人行為準則。比如“教師不得單獨對異性學生留堂、訓誡，如確有教學上的必要，應至少有一名同性教師陪同。如無同性教師陪同，教師與異性學生在室內(nèi)單獨相處時，不得關門。否則學生可拒絕教師要求或告知監(jiān)護人”等。
