一直以來(lái)，一些公共資金去向不明廣受詬病。全國(guó)政協(xié)委員、廣東省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)李心在參加全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議時(shí)表示，今年將專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，邁出破冰之步。
事實(shí)上，變身“神秘資金”的何止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?20億公交卡押金、上萬(wàn)億房屋維修基金……這些資金都花哪兒去了? 公交卡押金18億
“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收了多少，在哪里，誰(shuí)管著，怎么花的，恐怕是一筆糊涂賬?！比珖?guó)政協(xié)委員王名說(shuō)。
打著社會(huì)公共利益旗號(hào)，大張旗鼓征收費(fèi)用，卻沒(méi)有坦然向公眾曬出一筆明細(xì)賬，類(lèi)似資金實(shí)在不算少數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)公交卡發(fā)行總量已經(jīng)超過(guò)1.8億張，各地押金標(biāo)準(zhǔn)在10元至30元不等，押金總額在18億元至54億元之間。全國(guó)政協(xié)委員朱征夫說(shuō)，收費(fèi)押金這類(lèi)“暫存款”的收益法律上應(yīng)歸老百姓，“不僅錢(qián)和利息不知道去哪兒了，退卡也很不方便。”
再以公共維修基金為例，盡管是業(yè)主集體的錢(qián)，但資金管理部門(mén)鮮有主動(dòng)及時(shí)向業(yè)主告知結(jié)余、收益、用途等信息。全國(guó)人大代表張?jiān)F說(shuō)，這筆巨額資金不僅“去向成謎”，使用更是“難上加難”，門(mén)檻太高、程序繁瑣。去向成謎
千萬(wàn)元被挪用私吞
一種說(shuō)法是：“成本核算說(shuō)”：多年巋然不動(dòng)，媒體一質(zhì)疑“立馬下調(diào)”。廣州多年前一直沿用30元押金的標(biāo)準(zhǔn)，2012年代表委員和媒體一質(zhì)疑，標(biāo)準(zhǔn)迅速降至20元，下降的10元錢(qián)也陸續(xù)退還。
另一種說(shuō)法是：“上繳國(guó)庫(kù)說(shuō)”：收上來(lái)做“金庫(kù)”，挪出去當(dāng)“他用”?被追問(wèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去向時(shí)，有關(guān)部門(mén)稱(chēng)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理。而在審計(jì)署報(bào)告中，動(dòng)輒千萬(wàn)元級(jí)的挪用、遲繳現(xiàn)象多次出現(xiàn)。部分地區(qū)利用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)私設(shè)“小金庫(kù)”，隨意用于餐費(fèi)等事項(xiàng)。深圳甚至有計(jì)生干部私吞560萬(wàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被抓，稱(chēng)這些錢(qián)被“打牌輸?shù)簟绷恕?/p>
政府信息公開(kāi)條例已出臺(tái)多年，可這些神秘資金的來(lái)源、去向、保值增值情況，卻依然和我們“躲貓貓”。王名委員建議，應(yīng)把歷年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)轉(zhuǎn)用到幫助失獨(dú)家庭，并建立公開(kāi)透明的機(jī)制。從立法出發(fā)，將其納入到人大的監(jiān)督視野中。
