1月12日,福建省十二屆人大二次會議開幕式上的省政府工作報告中指出,福建省單獨二胎政策將在今年實施。福建省單獨二胎政策是全省統(tǒng)一放開,目前單獨二胎政策具體的啟動時間和實施方案還在制訂當(dāng)中,不久就會出臺。政策啟動后,一方為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子,其他的生育規(guī)定仍按《福建省人口與計劃生育條例》實施,目前,該條例不會有新的修訂。
目前福建省單獨二胎政策具體的啟動時間和實施方案還在制訂當(dāng)中
《福建省人口與計劃生育條例》第二章為生育調(diào)節(jié),專章規(guī)定了各類可以合法再生育二胎的情形。其中《條例》第十條規(guī)定,夫妻雙方均為農(nóng)村居民,已有一個子女,符合“夫妻一方為獨生子女”或是“只有一個女孩”等情況的,經(jīng)批準可以生二胎。
廈門市多個街道社區(qū)計生部門,針對生育意愿進行的調(diào)查顯示:在政策涉及符合福建二胎新政策的夫婦中,表示愿意生育第二個孩子的大概有五六成。
對于許多符合二胎生育條件的父母來說,了解一些二胎準生證辦理流程是非常必要的,福建省目前辦理二胎準生證需要哪里手續(xù)和流程呢?下面一塊來看看。
1、申請再生育的夫妻,懷孕前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的計劃生育工作機構(gòu)提交雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、育齡夫妻近期免冠兩寸照片及雙方符合再生育條件的書面證明材料(《福建省辦理再生育申請和審批有關(guān)事項的規(guī)定》的相關(guān)材料)或承諾聲明,并填寫《再生育申請表》。未能在懷孕前領(lǐng)證的,應(yīng)當(dāng)在孕后領(lǐng)取。
2、申請再生育(除《條例》第十條第一款第(五)項規(guī)定外)的,由雙方共同提出申請,報雙方單位或村(居)委會,村(居)委會簽署意見后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到《再生育申請表》及有關(guān)材料后,對于書面材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場一次性告知當(dāng)事人需要補齊的全部材料;自收齊材料之日起五個工作日內(nèi)完成初步審查、簽署意見,上報縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門。
在辦理準生證之前,先了解準生證辦理流程是非常有必要
3、縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報送的材料后,在十五個工作日內(nèi)作出審批決定。情況特殊的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準,可以延長五個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知當(dāng)事人。(1)、符合法定條件的,要在《再生育申請表》上簽署審批單位意見,并告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育工作機構(gòu)或當(dāng)事人,及時發(fā)給生育服務(wù)證,也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育工作機構(gòu)或村(居)委會送證上門。領(lǐng)證人員名單在夫妻雙方所在村(居)委會張榜公布,接受群眾監(jiān)督。(2)、不符合生育條件的,作出不予批準再生育的書面決定。
對于單獨二孩政策,福建省各界不同人士有這不同的聲音,下面一塊來看看。
醫(yī)院——目前產(chǎn)能不足
“一般都要加床10%-20%,很多產(chǎn)婦住不進來?!睆B門市第一醫(yī)院產(chǎn)科醫(yī)生說,產(chǎn)科核定的50多張床,已經(jīng)加到60多個產(chǎn)婦,一些產(chǎn)婦只能住在走廊?!啊畣为殹シ砰_以后肯定人會更多,工作量增加是必然的?!?/p>
廈門市衛(wèi)生主管部門表示,此前有關(guān)部門已經(jīng)開始規(guī)劃通過多渠道增設(shè)產(chǎn)科病床,有考慮新建大型公立婦兒??漆t(yī)院,同時將進一步鼓勵社會辦醫(yī),進一步滿足群眾就醫(yī)需求。
“單獨”夫妻——生還是不生,是個問題
“能多生一個多好啊,孩子不孤單,也能防老?!狈险叩年惻空f,年前單位有一個“雙獨”同事生了二胎,當(dāng)時把自己羨慕得不行。不過興奮之余,到底什么時候生,甚至生還是不生,夫妻倆不禁陷入了糾結(jié)。33歲的陳女士前年剖腹產(chǎn)生下女兒,如今已是高齡產(chǎn)婦,女兒出生后狂飆的生活費,也讓夫妻倆覺得吃力。“現(xiàn)在孩子有婆婆帶,如果再生一個肯定帶不了,請一個保姆一個月就要兩千多。孩子吃喝拉撒、上學(xué)哪樣不花錢?”
“單獨”夫妻:生還是不生,這是個問題
需跟進各項配套措施
福建師范大學(xué)法學(xué)院教授丁兆增
落實福建省單獨二胎政策后,還需要跟進各項配套服務(wù)措施。如果公共服務(wù)不先行、不到位,即使生育政策放開,很多家庭也不敢輕易生育二胎。他認為,第一步是要提供優(yōu)生保健保障。因為不少準備要二胎的女性年齡已經(jīng)不小,國家應(yīng)提供免費的孕前優(yōu)生檢查,需要做好胎兒出生缺陷防范,提高出生人口素質(zhì)。
減少性別比失衡
福建省人口學(xué)專家葉文振
“單獨”二胎政策放開至少有兩個方面的益處。首先,獨生子女家庭是風(fēng)險家庭。“單獨”二胎,在一定程度上可以減少失獨家庭風(fēng)險。其次,我省生男偏好比較嚴重,出生人口性別比失衡明顯?!皢为殹倍?,在一定程度上可以穩(wěn)固家庭關(guān)系,減少性別比失衡。當(dāng)然,如果要考慮放開“單獨”二胎,從全國來看,人口老齡化嚴重,人口紅利逐漸減少也是重要原因。 延伸閱讀 【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息 【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事