山東是人口大省同時(shí)也是老人人口大省,在啟動“單獨(dú)二胎”方面,預(yù)計(jì)不會走在別的省份前面。那么,山東省會什么時(shí)候啟動呢?1月19日,山東省兩會“省政府工作報(bào)告”,提出山東省將要制定單獨(dú)二胎相關(guān)政策,至于山東省何時(shí)推行,如何推行“單獨(dú)二孩”政策,目前還在計(jì)劃之中。
山東省是人口大省同時(shí)也是老人人口大省
目前,山東單獨(dú)二胎新政策的相關(guān)細(xì)則還沒有出臺,但可以肯定的是,單獨(dú)家庭二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。衛(wèi)計(jì)委方面表示,政策落實(shí)也不會太晚,建議在山東單獨(dú)二胎政策實(shí)施前,“單獨(dú)”家庭不要“搶生”,以免造成辦理相關(guān)手續(xù)上的困惑和麻煩。山東省單獨(dú)二胎政策正式實(shí)施后,符合政策的夫婦,只需一方戶口所在省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,就可申請?jiān)偕7驄D倆可以帶戶口簿、身份證、結(jié)婚證和獨(dú)生子女父母光榮證等材料到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦申請。
2013年山東對《山東省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂:一是放寬再婚生育條件;二是對生育間隔時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。但這樣的調(diào)整僅針對特殊人群。作為基本國策的計(jì)劃生育政策,并沒有做大的調(diào)整。
1、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
2、經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
2013年山東取消二胎生育間隔
3、曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
4、夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
5、夫妻再婚前各有一個子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無子女的;
6、夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或二等乙級以上傷殘軍人的;
7、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個女孩的;
8、再婚夫妻一方只生育一個子女,另一方未生育的;
9、只生育一女孩,母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)5年以上,以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的。
針對社會普遍關(guān)注的放開“單獨(dú)二孩”政策,山東省2013年9月份開展了群眾生育意愿調(diào)查研究和政策調(diào)整后的出生預(yù)測,山東省超過70%的“單獨(dú)”家庭有生育二胎的意愿。據(jù)測算,若啟動實(shí)施“單獨(dú)生育兩孩”政策,近幾年山東省每年將增加出生20多萬人。 2013年6月,山東省十二屆人大常委會第二次會議通過了《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》,備受關(guān)注的合法二胎生育間隔正式取消,何時(shí)生育二胎由自己決定。山東省29歲以下、符合二孩生育政策的共127萬人,預(yù)計(jì)2014年到2018年,二孩出生年均增加25萬人左右,個別年度人口計(jì)生率可能突破15‰。而若啟動實(shí)施“單獨(dú)生育兩孩”政策,近幾年每年還將增加出生20多萬人。從督導(dǎo)了解的情況看,受兩項(xiàng)政策的疊加效應(yīng)影響,各市、縣人口出生都將出現(xiàn)明顯增長。
啟動單獨(dú)“二胎”后,山東省預(yù)計(jì)每年增加出生20多萬人
山東省符合“單獨(dú)”二孩政策的夫婦中,85%的農(nóng)村夫婦有生二胎的意愿,城市夫婦比例達(dá)到70%,遠(yuǎn)高于全國60%的平均水平?!叭绻?014年7月放開二孩的話,在2015年就會出現(xiàn)生育高峰;2015年1月放開的話,在2016年肯定有個生育高峰?!鄙綎|省人口和計(jì)劃生育委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
有網(wǎng)站針對北京、上海、山東等10個省市的一份調(diào)查顯示,六成爸媽都希望能再要一個孩子,其中山東爹媽意愿最強(qiáng)烈。在不想要二胎的原因中,選擇經(jīng)濟(jì)原因的最多,很多家庭擔(dān)憂生得起,養(yǎng)不起。
中國人民大學(xué)人口學(xué)院教授翟振武認(rèn)為,“單獨(dú)”二胎政策全面落實(shí)后,全國范圍內(nèi)將影響1500萬至2000萬人,他們是一方獨(dú)生子女,且已育有一個孩子的育齡夫妻。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委前期開展的生育意愿調(diào)研,上述1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦,大約50%至60%愿意生育第二個孩子。
而濟(jì)南這個比例可能更高一些。此前,濟(jì)南市人口計(jì)生委政府人員透露,全市“丁克”家庭較少,有生育二胎意愿的育齡家庭占70%左右。 延伸閱讀 【專題】全國各省啟動“單獨(dú)二胎”最新消息 【專題】生“單獨(dú)二胎”不得不看的那些事