廣東單獨(dú)二胎新政策2014

廣東"單獨(dú)二孩"已通過(guò)修法今日(3月27日)實(shí)施。今日上午，廣東省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上表決“廣東二孩“，全票通過(guò)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》，將原有的“雙獨(dú)二孩”條款修改為“單獨(dú)二孩”，即日起實(shí)施！

原條例為第十九條第一款第六項(xiàng)“夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的”，將改成“夫妻一方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的”。

早在去年12月中旬廣東就提出放開(kāi)單獨(dú)生二孩的申請(qǐng)，然而廣東“單獨(dú)二孩”政策報(bào)備兩個(gè)多月還無(wú)結(jié)果，一直處于審核討論的狀態(tài)中。

盡管人們對(duì)于結(jié)果報(bào)以無(wú)比熱烈的關(guān)注，但是作為人口大省的廣東一直不被外界看好，各大媒體也紛紛采用“最快年內(nèi)通過(guò)”的保守說(shuō)法來(lái)報(bào)道廣東二孩政策的進(jìn)度。然而，就在關(guān)注目光逐漸轉(zhuǎn)移到其他熱點(diǎn)事件的時(shí)候，平地一聲驚雷響，又見(jiàn)風(fēng)口浪尖起。輿論浪潮一波接一波，大家再度把目光聚焦在“廣東二孩”上。

前兩個(gè)星期才出風(fēng)聲——廣東“二孩”仍在申請(qǐng)中，狼來(lái)了聽(tīng)多的民眾還沒(méi)什么反應(yīng)，很快，風(fēng)起云涌，局勢(shì)悄然改變。新聞上一條小頭條拋出——“符合‘單獨(dú)二孩’已孕媽媽將有過(guò)渡政策”立即引發(fā)廣東媽媽們的熱烈討論。這邊廂，討論聲還沒(méi)平息，那邊廂，一條大頭條橫空出世——“廣東人大常委會(huì)全票通過(guò)“單獨(dú)二孩”修正案”。（小編私心認(rèn)為要是自己加工資的審核也能這么戲劇性地成功轉(zhuǎn)正就好了。）

廣東“單獨(dú)二孩”獨(dú)生子女定義以國(guó)家相關(guān)定義為準(zhǔn)?！秶?guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》明確：“獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡?！?/p>

房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)稱(chēng)短期不會(huì)影響樓市

“單獨(dú)二孩”是近來(lái)熱炒的話題。廣東中原項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜對(duì)記者表示，“單獨(dú)二孩”將增加未來(lái)的購(gòu)房需求，但首批“單獨(dú)二孩”成年并購(gòu)買(mǎi)預(yù)計(jì)要等20年之后，他認(rèn)為對(duì)目前樓市影響不大。不過(guò)，對(duì)于一批20～40歲符合政策的家庭來(lái)說(shuō)，若生育細(xì)則出臺(tái)后，他們可能就立即開(kāi)展“造人”大計(jì)，地產(chǎn)人士預(yù)計(jì)未來(lái)幾年有望增加小四房供應(yīng)。

單獨(dú)二孩是奢侈品

外媒稱(chēng)“單獨(dú)二孩”是奢侈品

雖然調(diào)查稱(chēng)廣東有8成單獨(dú)家庭有意愿生第二個(gè)孩子。但隨后也有不少民眾指出，生兒育女無(wú)疑是件幸福事，不過(guò)，是否愿意、能否有能力生育第二胎，恐怕還是由“當(dāng)家才知柴米油鹽貴”的家庭夫婦說(shuō)了算。一句話，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活壓力高企的廣東，往往是腰包決定生育興趣。

一線大城市生活成本高，一個(gè)小孩都養(yǎng)不來(lái)，增加一個(gè)小孩意味著加倍的投入，因此，有外媒稱(chēng)“單獨(dú)二孩”政策是“奢侈品”，普通民眾不一定“消費(fèi)”得起。

母嬰相關(guān)行業(yè)消費(fèi)拉動(dòng)

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，“單獨(dú)二胎”放開(kāi)將拉動(dòng)上萬(wàn)億元的市場(chǎng)消費(fèi)。從政策影響的先后時(shí)間來(lái)看，首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車(chē)、玩具，最后是動(dòng)漫、鋼琴、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其中奶粉市場(chǎng)有望年擴(kuò)容70億元。

問(wèn)題一：在政策落地簽先懷二胎的孕媽媽怎么辦？ 　　

在廣東省政策落地之前已懷的單獨(dú)家庭，要在今年6月30日之前補(bǔ)辦再生育審批手續(xù)。為了使這部分群體盡快辦理手續(xù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)將會(huì)開(kāi)辟補(bǔ)辦的綠色通道，做到快接、快審、快批；逾期未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，將按照《條例》地三十六條第二款的規(guī)定處理。對(duì)于已經(jīng)生了的，按生育行為發(fā)生時(shí)的條例規(guī)定處理?！皢为?dú)二孩”從今日起城鄉(xiāng)一體、一步到位，全省范圍內(nèi)統(tǒng)一按照新條例實(shí)施。

問(wèn)題二：?jiǎn)为?dú)二胎已出生，還要交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)么？

《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》明確，符合再生育一胎子女的條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù)；生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，征收百分之二社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。因此，即使按現(xiàn)行雙獨(dú)政策，符合條件未審批就生孩子，也是需要繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。

只不過(guò)，繳交的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)相對(duì)超生的費(fèi)用低一些，因?yàn)槌鷵狃B(yǎng)費(fèi)是按基數(shù)3至6倍繳交罰款，而未審批就生孩子的費(fèi)用是基數(shù)的百分之二即可，如基數(shù)是3萬(wàn)元，需繳金額就是600元而已。而超生撫養(yǎng)費(fèi)最高是基數(shù)的6倍，那就是18萬(wàn)元了。當(dāng)然，到時(shí)候單獨(dú)未審批就生育的情況是按照何種情況來(lái)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，還要等省的實(shí)施細(xì)則。

問(wèn)題三：已領(lǐng)獨(dú)生子女證的單獨(dú)夫妻，還能生二胎嗎？

按照現(xiàn)行政策，應(yīng)該是不影響再生育的。至于到時(shí)候是否要退回已經(jīng)領(lǐng)取的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金，就要看“單獨(dú)二孩”實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。

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