河北單獨(dú)二孩政策

　　1月8日，河北省“兩會(huì)”省政府工作報(bào)告提出，2014年要啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。生育政策的調(diào)整需要走法定程序，包括到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案，修訂《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，所以政策的出臺(tái)還需要一些時(shí)間。目前，省衛(wèi)計(jì)委制定的調(diào)整方案已經(jīng)報(bào)批了，河北的單獨(dú)二孩政策將在今年上半年出臺(tái)。與單獨(dú)二孩政策同時(shí)提請(qǐng)審議的，還有再婚夫婦生育政策和生育間隔問(wèn)題，如果獲批準(zhǔn)，將同時(shí)調(diào)整。

　　據(jù)河北省衛(wèi)生計(jì)生委工作人員介紹，目前河北省依據(jù)全省情況以及調(diào)研摸底形成了兩套方案，準(zhǔn)備先提交省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組研究。按照國(guó)家有關(guān)要求以及法律程序，河北單獨(dú)二孩準(zhǔn)備工作分四個(gè)步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。

河北省依據(jù)全省情況以及調(diào)研摸底制定了二胎新方案

　　一、省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)全省相關(guān)生育人口的調(diào)查摸底、測(cè)算，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

　　二、單獨(dú)兩孩實(shí)施方案報(bào)省政府，省政府對(duì)全省人口形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)及政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定出我省實(shí)施的政策措施。

　　三、將省政府通過(guò)的方案報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。

　　四、省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)就我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策修訂《河北省人口與計(jì)劃生育條例》后，及時(shí)依法組織實(shí)施。

　　許多人擔(dān)心，單獨(dú)二孩政策是否會(huì)造成人口的迅猛增加，從而導(dǎo)致這部分人在入學(xué)、就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)呢？河北省政府官員表示，這個(gè)可能性很低，盡管實(shí)施了單獨(dú)家庭可以生‘二孩’的政策，但是這些人口的增加都在計(jì)劃生育之內(nèi)。

　　近幾年是河北省第四次人口出生高峰期，每年出生人口約100萬(wàn)，新增人口在45萬(wàn)至50萬(wàn)左右，但人口自然增長(zhǎng)率、總和生育率都在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。

　　新政策不會(huì)引起河北省生育率的大起大落，短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)生育扎堆和出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題，對(duì)公共資源及公共服務(wù)產(chǎn)生的壓力也不會(huì)太大。目前河北省人口總量繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平時(shí)期。

新政策不會(huì)引起河北省生育率的大起大落

　　但是，符合新政條件、有兩孩生育意愿的單獨(dú)夫婦，應(yīng)慎重考慮，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前就生育二孩。河北省對(duì)搶孕搶生者，將會(huì)依據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定進(jìn)行處理，他們將可能面臨被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。

　　為了做好新政策出臺(tái)前的支撐和支持工作，目前河北省部分醫(yī)院成立了‘生育指導(dǎo)中心’，利用醫(yī)院專家資源，為一些想生第二孩的夫婦，提供咨詢和技術(shù)支持，達(dá)到優(yōu)生的目的，部分大型醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始著手建立相關(guān)科室，為符合條件的夫婦提供全方位的服務(wù)。

　　相關(guān)調(diào)查顯示，如果不考慮政策等外在因素，河北省約七成受訪者認(rèn)可家中有兩個(gè)孩子，24%的受訪者稱只想要一個(gè)孩子，4%的人士想要三個(gè)及三個(gè)以上孩子，剩下的受訪者表示不想要孩子。

　　通過(guò)分析調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)傳統(tǒng)中的“多子多福”等生育觀念已經(jīng)在30多年的計(jì)劃生育政策實(shí)施下沒(méi)有市場(chǎng)了，有民調(diào)顯示，在城鎮(zhèn)人口中，超過(guò)九成的人認(rèn)可家中有一個(gè)或者兩個(gè)孩子。

　　而在記者調(diào)查中，七成受訪者想要兩個(gè)孩子，也顯示出“單獨(dú)二孩”政策的放開(kāi)有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，回應(yīng)了人民群眾的呼聲。

　　生育政策調(diào)整的過(guò)程中，一些人的婚戀觀也在發(fā)生變化。調(diào)查中，在擇偶時(shí)，有27%的受訪者會(huì)把對(duì)方是否獨(dú)生子女納入考慮。在這一數(shù)字的背后，相當(dāng)數(shù)量受訪者是因?yàn)槭芤酝叩挠绊?，認(rèn)為夫妻雙方同是獨(dú)生子女更容易有共同話題，能夠更融洽地生活在一起；與此同時(shí)，一些人出于對(duì)將來(lái)可以多生育孩子的考慮也開(kāi)始選擇獨(dú)生子女作為配偶。       延伸閱讀       【專題】全國(guó)各省啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”最新消息       【專題】生“單獨(dú)二胎”不得不看的那些事