鄭州單獨(dú)二胎政策
據(jù)悉，修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》目前已列入河南省人大常委會(huì)2014年至2018年地方立法規(guī)劃，今年有望修訂，但何時(shí)修訂尚無(wú)具體時(shí)間表。
河南省計(jì)生委曾表示，河南在積極貫徹落實(shí)中央政策的同時(shí)，還必須制訂符合河南實(shí)際的實(shí)施方案。同時(shí)要按照重大問(wèn)題決策程序，提交省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策，并向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案后，提交省人大常委會(huì)修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，然后才能組織實(shí)施。這需要一個(gè)過(guò)程，但一定會(huì)盡量加快工作進(jìn)程。
計(jì)生政策絕對(duì)不是個(gè)單一的政策，它應(yīng)是個(gè)一攬子工程，比如應(yīng)該有一個(gè)具體的部門對(duì)教育、醫(yī)療、計(jì)生等幾個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)改革進(jìn)行統(tǒng)籌，避免由于配套政策跟不上而使改革受阻，同樣避免改革產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”原本是生育政策中非常小的一步，不過(guò)從社會(huì)的期望、解讀以及影響力來(lái)講，意義非常重大。但住房、教育、醫(yī)療等社會(huì)公共產(chǎn)品資源的分配不均，會(huì)成為制約全面放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”的重要因素，同樣不利于全面放開(kāi)二胎工作的展開(kāi)。
專家建議，各級(jí)政府應(yīng)做好相關(guān)政策的協(xié)調(diào)和配套工作，同時(shí)，還要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)財(cái)政立項(xiàng)、醫(yī)?；鸬榷喾N形式籌措資金，提早做好醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等相關(guān)公共服務(wù)的建設(shè)。
目前河南的二胎政策是這樣：符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：
?。ㄒ唬┙?jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報(bào)省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；
?。ǘ┙?jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；
?。ㄈ┓蚱揠p方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的；
?。ㄋ模┓蚱抟环綖槎纫壹?jí)以上傷殘軍人或者烈士的獨(dú)生子女的；
（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；
（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。
夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：
?。ㄒ唬┓蚱拗簧粋€(gè)女孩，家庭又確有困難的；
?。ǘ┠械接信疅o(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（若姊妹數(shù)人，只照顧一人）；
?。ㄈ┰谏钌酱宥ň游迥暌陨希⒗^續(xù)定居的；
?。ㄋ模┓蚱揠p方為少數(shù)民族的。
關(guān)于單獨(dú)二孩的常見(jiàn)問(wèn)題
小學(xué)“擇校熱”會(huì)更火爆嗎？
目前鄭州市乃至河南省幼兒園和小學(xué)的學(xué)位基本能滿足需要。不少老城區(qū)甚至由于人口減少生源不斷下降，如果放開(kāi)單獨(dú)二胎，對(duì)部分城區(qū)的學(xué)位需求并沒(méi)有太大的負(fù)面影響，反而充足了生源。并且隨著我省建設(shè)的配套，每年都將新建一批幼兒園、中小學(xué)配套設(shè)施，所以學(xué)位還是充足的。
至于鄭州中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位會(huì)否更吃緊？根據(jù)十八屆三中全會(huì)的決定，以后，中小學(xué)將取消“重點(diǎn)學(xué)校、班級(jí)”，校長(zhǎng)也將實(shí)行輪崗制。一位教育界人士表示：“好學(xué)校的爭(zhēng)搶當(dāng)然會(huì)有，但隨著改革的推進(jìn)，未必會(huì)比以往激烈?！?/p>
大醫(yī)院、好醫(yī)生會(huì)更緊俏嗎？
針對(duì)今后好醫(yī)院、好醫(yī)生會(huì)否更加緊俏，鄭州一家三級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，“不會(huì)那么明顯。”政策放開(kāi)短時(shí)期內(nèi)可能會(huì)有小幅度的生育高峰出現(xiàn)，但這不會(huì)對(duì)醫(yī)院病床造成沖擊。
省衛(wèi)生廳一位工作人員也表示：“大醫(yī)院病床緊張是多方面因素造成的，而不單是人口增加。”這位工作人員認(rèn)為，目前，我省逐漸加大了對(duì)基層醫(yī)院的建設(shè)，很多一級(jí)醫(yī)院接生孩子沒(méi)有任何問(wèn)題，而現(xiàn)在很多人喜歡往大醫(yī)院扎堆，“當(dāng)大家觀念轉(zhuǎn)變了，醫(yī)療資源就能被充分利用?！?/p>
學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格會(huì)更高嗎？
“這幾年鄭州平均每年房?jī)r(jià)的漲幅在13%左右。近5年來(lái)，學(xué)區(qū)房的漲幅會(huì)略高于這一數(shù)字。”河南省房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙進(jìn)京此前接受媒體采訪時(shí)分析。
鄭州一家房產(chǎn)中介經(jīng)理王先生介紹，近年來(lái)國(guó)家對(duì)樓市進(jìn)行了密集調(diào)控，專門針對(duì)學(xué)區(qū)房的投資型客戶減少，但它還是個(gè)賣點(diǎn)?！叭绻窈髮W(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)，學(xué)區(qū)房市場(chǎng)當(dāng)然會(huì)繼續(xù)被熱炒。”王先生提醒，學(xué)區(qū)房的概念本就是一個(gè)噱頭，因?yàn)閷W(xué)校的劃片區(qū)域每年都有局部調(diào)整，購(gòu)買學(xué)區(qū)房存在風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)。
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