推行單獨二孩的政府配套措施

推行單獨二孩的政府配套措施

  單獨二孩是一項關于人口調控的長期政策,開放“二孩”后所增加的新生人口,將會考驗醫(yī)療、教育等公共設施是否完善。因此,注重與此項利好政策推行的配套措施銜接,是落實好“單獨二孩”政策的重要保證。對此,專家建議可從下列幾方面著手:

  一、政府應承擔更多的生育成本,促進家庭養(yǎng)育成本社會化。

  目前全省居民家庭所承擔的教育投入、醫(yī)療投入以及高房價所帶來的生活成本壓力依然很重,而且人們在就業(yè)、養(yǎng)老及更多公共服務方面的保障體系還有待完善。因此,為更好地落實新形勢下的生育政策,政府應承擔更多的生育成本。

  二、努力做好相關政策銜接工作,保障新政策切實落實到位。

  盡管政策已經(jīng)出臺,但各地實施“單獨二孩”政策還需要經(jīng)過一些必要的工作程序和法律程序。我省應盡快修改原有的人口與計劃生育條例,早日啟動修法程序。

  三、注意動態(tài)進行生育政策調整,根據(jù)形勢發(fā)展逐步完善。

  盡管我省總和生育率較低,需要通過“單獨二孩”等政策進行合理調整,將放開“單獨二孩”作為緩解低生育率的重要措施,但生育政策調整必須是動態(tài)的,今后要根據(jù)國家經(jīng)濟、社會、人口狀況的變化以及民眾的生育意愿不斷進行調整完善。

  四、加強對權力的制約和監(jiān)督,防止造成新的生育不平等。

  必須加強對領導干部的教育,防止有人借機超生。嚴格控制走后門等現(xiàn)象,并制定實施切實可行的責任追究制度。

  五、應根據(jù)地區(qū)情況不同,差異化地制定相關政策。

  相關分析顯示,此次放開“單獨二孩”政策受惠的人群可能主要集中的城市家庭。因此,對部分符合條件人數(shù)較多的地區(qū)來說,可以采取倡導合理生育間隔、從年齡上來說可以按照先長后幼,即政策上應優(yōu)先安排年齡較大的單獨夫婦再生育、實現(xiàn)錯峰生育的辦法。

  六、注重社會資源合理配置,積極解決配套體系問題。

  “單獨二孩”的政策實施后,出生人口必然會有所增加。在目前教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源比較緊張的現(xiàn)實環(huán)境下,必須注重社會資源合理配置,積極解決配套體系問題。包括完善優(yōu)質教育和醫(yī)療資源的配置,提高城市醫(yī)院的婦產科資源和兒科資源承載能力,對幼兒園、公立小學和兒童醫(yī)院等與孩子息息相關的社會資源等進行合理科學的配置。


經(jīng)濟條件不夠時想生不一定會生


* 本文所涉及醫(yī)學部分,僅供閱讀參考。如有不適,建議立即就醫(yī),以線下面診醫(yī)學診斷、治療為準。
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