單獨二孩放開將改變什么

　　國家衛(wèi)計委明確實施“單獨二胎”沒有統(tǒng)一時間表。但有關(guān)專家表示，地方落實計生新政，最快要三個月到半年左右。因為各省份都須經(jīng)過省級人大或其常委會，對當?shù)氐娜丝谂c計劃生育條例進行相應(yīng)修訂，或增加補充細則。

　　中國人民大學社會與人口學院院長翟振武：“單獨二胎”政策對城市育齡人群的影響相對更大，因為獨生子女主要集中在城市。

　　南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新：更具體些講，影響面最大的是城市里體制內(nèi)的人。而最直接的效果我認為是家庭結(jié)構(gòu)的改變，有望從“421”（4個老人、一對夫婦、一個孩子）結(jié)構(gòu)向“422”、“432”發(fā)展，將有利于減輕家庭養(yǎng)老負擔。另外，還會對改變目前農(nóng)村多生城市少生的局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化政策。

　　在政策實行后的前幾年里，可能有一個小的生育高峰，人口數(shù)量的增加必然導致社會資源競爭的加劇，但所帶來的沖擊不會太大。經(jīng)過測算，“單獨”二胎政策持續(xù)二三十年，人口總量的增加在數(shù)千萬，這樣的結(jié)果還在可控范圍。

　　國家衛(wèi)計委副主任王培安：從全國來看，符合單獨二胎政策的夫婦總量不是太大，再加上各地啟動實施政策會有“時間差”，因此不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。

　　政策的調(diào)整符合社會發(fā)展要求，也符合群眾意愿。漸進式的微調(diào)更適合我國國情，對經(jīng)濟社會影響適度。如果現(xiàn)階段普遍二胎政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴重的出生堆積，給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不利影響。