單獨(dú)二孩放開(kāi)將改變什么

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委明確實(shí)施“單獨(dú)二胎”沒(méi)有統(tǒng)一時(shí)間表。但有關(guān)專(zhuān)家表示，地方落實(shí)計(jì)生新政，最快要三個(gè)月到半年左右。因?yàn)楦魇》荻柬毥?jīng)過(guò)省級(jí)人大或其常委會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計(jì)劃生育條例進(jìn)行相應(yīng)修訂，或增加補(bǔ)充細(xì)則。

　　中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武：“單獨(dú)二胎”政策對(duì)城市育齡人群的影響相對(duì)更大，因?yàn)楠?dú)生子女主要集中在城市。

　　南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新：更具體些講，影響面最大的是城市里體制內(nèi)的人。而最直接的效果我認(rèn)為是家庭結(jié)構(gòu)的改變，有望從“421”（4個(gè)老人、一對(duì)夫婦、一個(gè)孩子）結(jié)構(gòu)向“422”、“432”發(fā)展，將有利于減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。另外，還會(huì)對(duì)改變目前農(nóng)村多生城市少生的局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化政策。

　　在政策實(shí)行后的前幾年里，可能有一個(gè)小的生育高峰，人口數(shù)量的增加必然導(dǎo)致社會(huì)資源競(jìng)爭(zhēng)的加劇，但所帶來(lái)的沖擊不會(huì)太大。經(jīng)過(guò)測(cè)算，“單獨(dú)”二胎政策持續(xù)二三十年，人口總量的增加在數(shù)千萬(wàn)，這樣的結(jié)果還在可控范圍。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安：從全國(guó)來(lái)看，符合單獨(dú)二胎政策的夫婦總量不是太大，再加上各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有“時(shí)間差”，因此不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題。

　　政策的調(diào)整符合社會(huì)發(fā)展要求，也符合群眾意愿。漸進(jìn)式的微調(diào)更適合我國(guó)國(guó)情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響適度。如果現(xiàn)階段普遍二胎政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大的壓力。長(zhǎng)期看，將形成周期性出生人口波動(dòng)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。