鎮(zhèn)長(zhǎng):沒(méi)人要求一次性補(bǔ)償
村民:我要求了,鎮(zhèn)里不同意
“確實(shí)有這筆錢?!闭勂疬@筆補(bǔ)償款和安置費(fèi),柘汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)顧少波并不回避。
他說(shuō), 贛榆縣雖地處蘇北,補(bǔ)償款和安置費(fèi)都是按照貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,水平比較低,但贛榆處于沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)比較富裕,特別是柘汪鎮(zhèn)更是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)里根本不缺這點(diǎn)錢。
顧少波說(shuō),錢都在鎮(zhèn)政府,是為農(nóng)民保管,保障農(nóng)民的利益?!叭绻淮涡匀堪l(fā)放給農(nóng)民,農(nóng)民可能一年就花光了,坐吃山空,以后的日子就不好過(guò)了?!彼f(shuō)。
不過(guò),在算村民該得的補(bǔ)償款時(shí),鎮(zhèn)里又是按照補(bǔ)償款的70%的比例計(jì)算,按照顧少波的算法,一個(gè)一畝田地的村民大概可以拿到1.94萬(wàn)元補(bǔ)償款。
“既然鎮(zhèn)里財(cái)力雄厚,為何不足額計(jì)算呢?”記者問(wèn)。顧少波說(shuō):“其余的30%補(bǔ)償款用于村里的公益事業(yè)?!彼€說(shuō),響石村村民主要以水產(chǎn)養(yǎng)殖和出海捕魚為主業(yè),收入不低,這點(diǎn)錢其實(shí)算不了什么。
顧少波還說(shuō),2006年在征地時(shí),就由村里的村民代表與鎮(zhèn)政府談過(guò),村民代表匯聚了村民的意見(jiàn),要求采取逐年發(fā)放的形式。 雖然沒(méi)有召開村民大會(huì)或者簽訂協(xié)議,只要當(dāng)時(shí)在每年領(lǐng)取補(bǔ)償款的花名冊(cè)上簽名的村民,就視為認(rèn)同這樣的發(fā)放方式。
他說(shuō),當(dāng)時(shí)并沒(méi)有召開村民大會(huì),只是村里有威望的村民代表在田間地頭和村民談的,“數(shù)千名村民沒(méi)有一位要求一次性領(lǐng)取補(bǔ)償”。
不過(guò),顧少波的這個(gè)說(shuō)法遭到了一些村民的反對(duì)。一位王姓村民說(shuō):“我要求一次性發(fā)放,但鎮(zhèn)里不同意。再說(shuō)了,這么一筆巨款,一年的利息就很多,這個(gè)收益該算給農(nóng)民還是鎮(zhèn)里?”
省國(guó)土廳:鎮(zhèn)里說(shuō)法站不住腳
鎮(zhèn)長(zhǎng):有時(shí)需要勇氣違反規(guī)定
不光是響石村,柘汪鎮(zhèn)所有征地補(bǔ)償款和安置費(fèi)都是采取逐年發(fā)放。顧少波說(shuō):“總共涉及土地有3000多畝?!?
3000多畝補(bǔ)償款和安置費(fèi)數(shù)額究竟是多少,現(xiàn)在在哪里,用到了什么用途,顧少波沒(méi)有明確回答。他表示,這筆錢沒(méi)有存入縣人社局作為專款用作村民的基本生活保障安置,而是納入了鎮(zhèn)財(cái)政的收入中,由財(cái)政統(tǒng)一支出。
“這個(gè)不叫專款,如果是按照你的說(shuō)法,這筆錢就放在那里不能動(dòng),那我還不如一次性發(fā)給他們了?!鳖櫳俨ㄕf(shuō)。
劉斌表示,以“防止村民拿到補(bǔ)償款會(huì)坐吃山空”為由,不按規(guī)定發(fā)放征地補(bǔ)償款的行為沒(méi)有任何依據(jù)。
他說(shuō):“我認(rèn)為這種說(shuō)法站不住腳的。每個(gè)人有每個(gè)人的規(guī)劃,并不是所有人拿到錢都會(huì)坐吃山空的。我們的土地補(bǔ)償款已經(jīng)到位,給了鎮(zhèn)里面,應(yīng)該一次性撥到村里面,或者按照村里面的分配方式發(fā)放到個(gè)人頭上?!?
而物權(quán)法也明確規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”
有村民表示,失地農(nóng)民有權(quán)自己決定如何支配使用資金,政府不能以任何理由來(lái)違規(guī)使用這筆資金。
對(duì)于這種“嚴(yán)重違規(guī)”行為,顧少波顯得理直氣壯,他說(shuō):“像我這樣的共產(chǎn)黨員,為的是大家的利益,有時(shí)需要有勇氣去違反點(diǎn)規(guī)定?!?