除了計劃生育政策的持續(xù)效應(yīng)，我國在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的諸多變化，讓不少年輕家庭不再那么想要孩子。周海旺表示，造成郊區(qū)和農(nóng)村二胎生育率也不高的原因，一是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平和受教育水平提高較快，和城市的心理距離正在拉近;二是大量農(nóng)村年輕人進城打工生活，生育觀念受到一定影響;三是農(nóng)村地區(qū)居民消費價格也上漲不少，且生態(tài)環(huán)境日益惡化，這些因素都給郊區(qū)和農(nóng)民生活帶來不小壓力，影響了其生育意愿。
事實上，雙獨家庭二胎政策的普遍放開，意味著國家對于未來人口結(jié)構(gòu)與社會壓力已有謹慎的把握。但如果社會生育意愿持續(xù)下降，則意味著這一政策并未實現(xiàn)適當鼓勵生育的預期效果，人口老齡化加劇將成為隱憂。
從人口結(jié)構(gòu)上來說，大多數(shù)只生一胎的雙獨家庭中，年輕夫妻需要贍養(yǎng)4位老人和一個小孩。這種“4—2—1”式的核心家庭結(jié)構(gòu)本身就存在風險，自我養(yǎng)老能力受到普遍質(zhì)疑。部分人口和社會學專家認為，適當鼓勵和方便雙獨家庭生育二胎，可以緩解社會的養(yǎng)老壓力，擴大內(nèi)需，使人口結(jié)構(gòu)更加合理。
生與不生靠“政策”更靠“安全感”
中國婚姻家庭咨詢服務(wù)研究中心主任舒心認為，80后成長在改革開放年代，物質(zhì)相對富足，精神上比較關(guān)注自我，步入社會后遭遇激烈競爭壓力，內(nèi)心的安全感下降、焦慮感上升?！斑@種群體心態(tài)和感受，使他們從‘成家立業(yè)’轉(zhuǎn)向‘立業(yè)成家’，許多年輕家庭傾向于有房有車、生活無憂之后才會想要孩子?！?
因此，為80后父母減壓，才能讓他們走出生育糾結(jié)。國務(wù)院總理李克強在今年兩會答中外記者問時提出，政府要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)，努力逐步把短板補上。這一說法被許多專家視為化解當前生育與人口結(jié)構(gòu)問題的長效解決方案。
“政府要著力從住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面降低城市生活成本，才能實現(xiàn)二胎政策的鼓勵效應(yīng)?！比A東師范大學社會發(fā)展學院院長丁金宏指出，要改變我國人口結(jié)構(gòu)日益顯現(xiàn)的倒金字塔趨勢，從宏觀上還需要區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和民眾自由流動權(quán)利的實現(xiàn)。
“現(xiàn)階段的重點是完善計生政策的銜接?！敝芎Ｍf：“雙獨家庭生二胎，原有的獨生子女優(yōu)惠政策就不能再享受了，這顯然不能起到鼓勵效應(yīng)。考慮到雙獨家庭生二胎的現(xiàn)實經(jīng)濟壓力，政府可適當給予其二胎補貼?！?
“孩子有個伴，對其身心健康成長有一定的好處?！笔嫘慕ㄗh，年輕父母在考慮是否生二胎時，還應(yīng)將自身經(jīng)濟情況與孩子的成長綜合起來考量，在量力而行的基礎(chǔ)上，理性看待二胎在孩子未來成長中的積極作用。
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