社保局14年挪17.6億社?；鹜顿Y
編輯：chenglian
[律師說法]
挪用什么社保基金并無太大區(qū)別
針對深圳市社保局挪用社?；痖_辦企業(yè)但本金已經收回是否涉及追責的問題，廣東鵬翔律師事務所律師梅春來認為，這些挪用基金成立的公司雖然本金已經返回給社保局了，但問題是，本金還了收益怎么處理，誰來界定，應該有國資委和市政府作出相關鑒定，轉為民營企業(yè)來處理。
責任追查方面，主要看社保局和相關機構在處理事情過程中有沒有個人利益挪用、借用、中飽私囊等問題，如果不存在，很難具體追查某一個人的責任，內部相關領導有沒有責任，這個很難說。雖然刑法中有一條挪用公款罪，但因司法機關目前也沒有得出結論，因此此事也不好判定，公眾沒有調查權，但市民有懷疑的權利，希望相關部門查清事實真相，給民眾一個交代。
對于社保局稱當時挪用的是工傷保險基金，不是養(yǎng)老保險基金，所以不違反勞動部1993年的規(guī)定。但是，勞動部1993年具體規(guī)定是各級社會保險管理機構不得經辦放款業(yè)務，不得經商、辦企業(yè)和購買各種股票，也不得為各經濟活動做經濟擔保。因此，梅春來認為，社保局的這個說法是不成立的。不管是工傷保險基金也好，養(yǎng)老保險基金也好，性質沒有太大區(qū)別，社會保險分了很多種，只能理解動用的是社會保險基金。
[記者觀察]
動用17 .65億元社?；鹜顿Y不顫抖嗎？
在昨日的市社保局新聞發(fā)布會上，一個天文數(shù)字讓人咋舌。1982年至1996年，深圳市社?；鹬苯雍烷g接投資了145個項目，共計17.65億元。
看來社保物業(yè)公司還真只是“小金庫”，真正的“大金庫”在這里。社保物業(yè)公司動用的500萬元只是這17.65億元的冰山一角。社保物業(yè)公司 1995年11月成立，注冊資金500萬元來自社保基金。1996年國家全面叫停社?；鹜顿Y經營行為后，市社保局于1996年1月將500萬注冊資金及 4.08萬元利息歸還基金。
市社保局把這一數(shù)字拋出的目的，顯然不是為了告訴大家，14年來動用了多少社?；稹６且獜娬{，至上個月最后一筆資金清理回收后，共收回本金及收益27.25億元，并滿懷自信地說，“看，我們不但沒虧，還增值了近10億元?！眲e以為聽到這樣的消息，深圳參保人的心里會高興，倒是捏了一把汗。
社?；鹗菄野哑笫聵I(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機構管理，說白了，就是老百姓上交的“保命錢”，交給社保局管理。作為社?；鸬墓芾聿块T，理當管理好這筆錢。然而，市社保局居然拿它來創(chuàng)收，即使在1996年前，國家還沒有意識到社保基金投資運營存在的巨大風險，但17.65 億元別說在上世紀90年代，在今日，也儼然是個天文數(shù)字。
退一步想，如果17.65億元投資失敗，社保基金出現(xiàn)巨大缺口，深圳參保人后半輩子怎么辦？這是市社保局拿無數(shù)人的明天下了賭注，是市社保局對自己的經商頭腦太過自信？還是利益熏心，心存僥幸，毫不負責？
什么時候花的、花哪兒了、花了多少，參保人完全不知道，最后是賺還是虧，如果不是此次媒體連環(huán)追問，參保人同樣毫不知情。怎么看，都好像是非法集資，然后私底下交易般不光彩。
花錢容易收回難?；?00萬元注冊一家物業(yè)公司，只需開具一張記賬單，然而清理剝離，卻近20年還未解決。同樣，清理投資出去的17.65億元社?；鹨灿昧?7年。市社保局說增值了近10億元，這個數(shù)字從何核實，是否真正放入社?；?，不得而知。
出于信任，參保人掏錢買社保，然而自己的錢連去向都沒有知情權。市社保局說社?；鹗前踩模瑓⒈Ｈ藭艈?？
[三問社保局]
社保物業(yè)公司究竟有多少資產？
社保局：不清楚，反正沒虧損過
社保物業(yè)公司自1995年成立以來，旗下有6個分設機構，開賓館、開發(fā)廊，還曾增資其他公司。作為市社保局控股70%的社保物業(yè)公司，近18年來收支盈利如何？目前資產多少？
“目前資產要遠遠高于500萬元，但現(xiàn)在到底多少，要由評估來定?！秉S險峰打了一個比方，“社保物業(yè)公司本來是社保局的孩子，養(yǎng)那么大了，突然有一天說不是你的孩子，他的父母會來抱他，結果始終沒有等到他的父母來抱，我們還得不能讓他餓著。”南都記者再次提問，18年來，社保物業(yè)公司就一直一帆順風，沒有虧損的時候？如果虧損了，拿哪里的資金來填？黃險峰回答：“據我了解，不存在虧損的時候，整體上不是一個虧損的企業(yè)。”
“從1996年開始，我們就做好了剝離的準備，隨時可以剝離?！秉S險峰說，如果資產定性為基金，將歸于基金，如果定性為管理費，則上繳財政。
