98% 以上村委會實(shí)行直選
【報告摘要】截至2012年底，全國98%以上的村委會實(shí)行了直接選舉。
●專家點(diǎn)評 村委會選舉是根據(jù)村委會組織法來進(jìn)行的，村委會是村民自我組織的一種基層群眾性組織，98%以上的村委會實(shí)行了直接選舉，表明中國民主自治的基礎(chǔ)得到了擴(kuò)大，村民對村委會制度的關(guān)注度提高，有助于通過村委會來保障村民的合法權(quán)益。參與度的擴(kuò)大也說明村民參與權(quán)得到保障，村民的參與使村委會選舉更具透明，包括財(cái)務(wù)公開都會產(chǎn)生積極影響。
此外，通過98%這個數(shù)據(jù)，也可以看到村委會這個農(nóng)村基層自治組織在農(nóng)村、在基層發(fā)揮的積極作用，使村民參與選舉的積極性得到提高，村民通過行使選舉權(quán)來保障自己的合法權(quán)益，包括表達(dá)權(quán)、對村委會工作的參與權(quán)等，對中國村民自治制度發(fā)展都是有重要推動作用的。
——中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元
98 個中央部門“曬經(jīng)費(fèi)”
【報告摘要】2012年，有98個中央部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。
●專家點(diǎn)評 今年是《政府信息公開條例》實(shí)施5周年，全面推進(jìn)包括黨務(wù)公開在內(nèi)的政務(wù)公開，制定政府信息公開條例，建設(shè)責(zé)任政府和陽光政府，明確提出保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是上一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和國務(wù)院為中國改革開放事業(yè)和人權(quán)保障事業(yè)留下的重要政治遺產(chǎn)之一。
基于“取之于民，用之于民”的公共財(cái)政理念，民眾有權(quán)知道政府的每一分錢是怎么來的和怎么花的，剛剛發(fā)表的白皮書專門提到，中央部門公開了部門預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。這是貫徹政府信息公開條例，建設(shè)責(zé)任政府和陽光政府，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的良好開端。根據(jù)李克強(qiáng)總理要求，“這件事情人民群眾有期待，還要繼續(xù)做下去”。許多指標(biāo)要繼續(xù)細(xì)化，“從今年開始，要逐步實(shí)行縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開，一開始可能會有難度，先推出來再進(jìn)行完善，逐步形成穩(wěn)定的制度”。而且“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂”。
——南開大學(xué)法學(xué)院教授、人權(quán)研究中心研究員趙正群
死刑罪名削減幅度近1/5
【報告摘要】2011年2月，全國人大常委會審議通過《刑法修正案（八）》，取消13個經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削減幅度近1/5。
●專家點(diǎn)評 死刑一直是有很大爭議的問題，許多國家目前沒有死刑，但是受傳統(tǒng)文化的影響和對實(shí)際情況的考慮，我國不能完全取消死刑。我國已采取嚴(yán)格的死刑案件審判程序，死刑核準(zhǔn)權(quán)從地方高級法院收回到國家最高法院。死刑罪名也在不斷減少，同時，判決也受到很多限制，比如規(guī)定到一定年齡的老人、懷孕婦女、18歲以下未成年人都不判處死刑，從嚴(yán)掌控，盡量少殺，慎重判處。
此外，修改后的刑事訴訟法在證據(jù)的合法性方面做了更嚴(yán)格的規(guī)定。從2003年開始我國逐步推行“疑罪從無”“無罪推定”基本原則，通過此次刑事訴訟法修改落實(shí)到法律層面，過去刑訊逼供、不合法的、有瑕疵的證據(jù)，現(xiàn)在都不足以作為定罪的依據(jù)。過去一些冤假錯案很大程度上是和證據(jù)鏈條不完善、有瑕疵有關(guān)系，現(xiàn)在則更加尊重和保障人權(quán)，遵循以人為本的原則，寧可在證據(jù)不足的時候不判罪，也不能缺乏足夠證據(jù)冤枉一個人。
——南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任常健
