81.9%受訪者直言國(guó)企和事業(yè)單位三公亂象嚴(yán)重

　　對(duì)于這筆吃喝款項(xiàng)的來源，王世民向記者道出其隱秘性?！耙环N方法是把這些錢結(jié)算到下屬單位的職工工資里面，再從職工工資中提出來，同事把這種方式戲稱為‘戴帽工資’；還有一種方式是把這些錢分散到職工食堂采買經(jīng)費(fèi)中。總之，做得非常隱秘，不細(xì)查很難發(fā)現(xiàn)?！?br />
　　一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友留言，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位“三公”消費(fèi)的監(jiān)管，在過去一直是一個(gè)盲點(diǎn)，一些國(guó)有企業(yè)連年虧損，卻一直是高消費(fèi)、高福利，一些事業(yè)單位內(nèi)部的“三公”消費(fèi)賬目更是一團(tuán)漿糊。是該好好管管了。

　　調(diào)查中，75.2%的受訪者認(rèn)為，以前在治理“三公”問題上，忽視了國(guó)有企事業(yè)單位的問題。

　　湖南省湘西州委黨校副校長(zhǎng)、中南大學(xué)教授鄧聯(lián)繁，近幾年一直在研究公立高?！叭毕M(fèi)的相關(guān)課題。他告訴記者，行政機(jī)關(guān)的“三公”消費(fèi)一定程度上會(huì)受到財(cái)政紀(jì)律的約束，而大多數(shù)國(guó)有企事業(yè)單位的“三公”消費(fèi)形式更多樣、方式更隱蔽，受到的約束較小。因此雖然問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，卻沒有引起全社會(huì)足夠的重視和關(guān)注。

　　“不止國(guó)有企業(yè)，事業(yè)單位的問題同樣很嚴(yán)重?！编嚶?lián)繁向記者舉例，就在 2012年8月，財(cái)政部湖北專員辦發(fā)布消息，指出武漢某教育部重點(diǎn)大學(xué)2011年通過調(diào)整出國(guó)（境）支出到“差旅費(fèi)”科目、調(diào)整公務(wù)接待費(fèi)到“其他商品和服務(wù)支出”科目、報(bào)表不反映公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等方式，隱匿“三公經(jīng)費(fèi)”科目支出近億元。財(cái)政部天津專員辦在經(jīng)過一系列調(diào)查后，也曾批評(píng)一些高校的“三公經(jīng)費(fèi)”缺乏有效監(jiān)管。

　　對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位“三公”問題的監(jiān)督為什么一直沒跟上

　　有一種聲音認(rèn)為，國(guó)有企事業(yè)單位的“三公”消費(fèi)，特別是國(guó)有企業(yè)的招待費(fèi)用，是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，公眾不必過度關(guān)注和指責(zé)。對(duì)于這種說法，國(guó)內(nèi)著名“三公”問題研究專家、國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家，在接受記者采訪時(shí)給予了嚴(yán)厲的駁斥。竹立家指出，“三公”消費(fèi)的主體，是指那些獲得公共資源支持運(yùn)行的公共機(jī)構(gòu)和公共部門，世界范圍內(nèi)主要有三種形式，第一是政府部門，第二是公共事業(yè)單位，第三就是公共企業(yè)?！八詫?duì)于國(guó)有企事業(yè)單位的‘三公’問題來說，我們現(xiàn)在不是不應(yīng)該監(jiān)督，而是監(jiān)督得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?br />
　　既然嚴(yán)控國(guó)有企事業(yè)單位的“三公”消費(fèi)在法理上沒有問題，為什么現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督一直沒有跟上？

　　“最根本的原因是我們對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算監(jiān)督不給力?！敝窳⒓蚁蛴浾咄嘎?，我國(guó)當(dāng)前的事業(yè)單位中，除了一類事業(yè)單位的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，其他事業(yè)單位都還沒有納入進(jìn)來，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行管理費(fèi)用更是一直游離于公共財(cái)政預(yù)算之外。這樣一來，人家花多少錢都不知道，更別說監(jiān)管了。