在遼寧省沈陽市，959個幼兒園中，公辦性質(zhì)幼兒園占總數(shù)的30%，民辦幼兒園占總數(shù)的70%，其中一部分為不規(guī)范的家庭托兒所。即使如此，按15萬適齡兒童計算，沈陽市至少還有5.1萬個學(xué)位缺口。
15萬適齡兒童如何入園?這個關(guān)系到幾代人的大事，不僅是沈陽千萬家庭的重大關(guān)切，也是沈陽市人大常委會組成人員的殷殷牽掛。
遼寧省沈陽市十五屆人大常委會第六次會議近日審議該市政府《關(guān)于加快推進學(xué)前教育發(fā)展的議案》辦理情況報告，如何解決“入園難”、“入園貴”問題，成為常委會組成人員關(guān)注的焦點。
◎進公辦園?難!
存在問題：
學(xué)位不到三成，稀缺資源靠“拼爹”
議案辦理：
今年新增2.5萬個規(guī)范學(xué)位
“剛開始，我沒為孩子入園的事?lián)?，沒想到后來的情況嚇了我一跳?！奔易∩蜿柺泻推絽^(qū)民族南街的張先生談起孩子的入園經(jīng)歷，頗感無奈。
張先生所住小區(qū)不遠處有一所公辦性質(zhì)的幼兒園———南寧幼兒園，是沈陽乃至全國有名的幼兒園。不僅保教水平高，而且每月托費僅980元，加上每天12元伙食費，總共1200多塊錢，能進這所幼兒園，成了張先生一家人的夢想。
“早就聽說這所幼兒園難進，兩年前就到幼兒園排號，沒想到現(xiàn)實很殘酷?！睆埾壬f，規(guī)定小班25人，現(xiàn)在已經(jīng)塞了36個孩子。沒辦法，張先生只好放棄入公辦園的想法。
這樣的入園故事，對沈陽普通家庭而言普遍存在。今年1月，在遼寧省沈陽市十五屆人大一次會議上，該市人大代表高琛同18位代表聯(lián)名提出《關(guān)于加快推進學(xué)前教育發(fā)展的議案》，由該市政府辦理。
今年3月，高琛在參加沈陽市人大常委會組織的相關(guān)調(diào)研中了解到，在沈陽市959個幼兒園中，公辦性質(zhì)幼兒園占總數(shù)的30%，民辦幼兒園占總數(shù)的70%，其中一部分為不規(guī)范的家庭托兒所。即使如此，按15萬適齡兒童計算，沈陽市至少還有5.1萬個學(xué)位缺口。
究其原因，高琛分析認為，一方面隨著城市人口的擴張，公辦園沒有隨之增加。另一方面是早些年隨著國企改革，后勤社會化和非義務(wù)教育“市場化”化觀念影響，許多公辦幼兒園被解散或民營化。有業(yè)內(nèi)人士坦言，不到三成的公辦園學(xué)位依然是“拼爹”的稀缺資源。
“像南寧這樣的公辦幼兒園，能進去的有幾個是普通家庭的孩子?同樣都是孩子，差距太大了，這不公平!”審議時，沈陽市人大常委會主任趙長義的話觸動著每個參會人員的心。他建議，市政府要出臺相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，大力發(fā)展公辦幼兒園，不斷擴大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。建立起政府主導(dǎo)，社會共同參與，財政投入為主、多渠道投入相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展機制，促進全市學(xué)前教育事業(yè)均衡健康發(fā)展。
在人大監(jiān)督下，學(xué)前教育作為改善民生的重要內(nèi)容，被列入了2013年為群眾辦實事工程，沈陽市政府還制定下發(fā)了加快學(xué)前教育發(fā)展實施意見和三年行動計劃。從今年開始，該市計劃投入1.6億元，利用兩年時間新改擴建50所普通幼兒園和1所特殊教育幼兒園，今年新增學(xué)位2.5萬個，其中公辦學(xué)位9000個;新增標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園16所，年底前完成200余所小規(guī)模幼兒園審批，切實解決“入園難”問題;計劃到2015年實現(xiàn)每個街道至少建有1所幼兒園，將新增5萬個規(guī)范學(xué)位，實現(xiàn)學(xué)前3年兒童入園率達到95%以上的目標(biāo)。
