12月17日，記者從省計(jì)生委了解到，湖南已啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩(一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子)”實(shí)施方案制定程序，待省人大常委會(huì)作出決定后，將盡快組織實(shí)施。
政策“很快”實(shí)施，取消過(guò)渡方案
11月12日下午閉幕的十八屆三中全會(huì)，正式審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。決定關(guān)于“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，使得一直以來(lái)甚囂塵上的“單獨(dú)兩孩”政策終于塵埃落定。
當(dāng)前，最受關(guān)注的問(wèn)題莫過(guò)于“單獨(dú)”夫婦什么時(shí)候可以生第二胎?一位計(jì)生系統(tǒng)人士透露，具體時(shí)間還沒(méi)有定，但是會(huì)“很快”。據(jù)稱，原本湖南準(zhǔn)備在出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”政策之前，制定一個(gè)過(guò)渡方案。最后由于考慮到政策很快就會(huì)正式實(shí)施，便取消了出臺(tái)過(guò)渡方案的計(jì)劃。
此前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)曾表示，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序、依法組織實(shí)施。當(dāng)“單獨(dú)”夫婦戶籍所在的省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會(huì)作出了專門規(guī)定，允許單獨(dú)夫婦可生育兩個(gè)孩子后，就可按程序申請(qǐng)?jiān)偕?
將指導(dǎo)符合政策夫婦做好孕前優(yōu)生
省計(jì)生委表示，中央提出啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策之后，省計(jì)生委及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，并按照要求有序開(kāi)展了相關(guān)調(diào)查測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等準(zhǔn)備工作。目前，已向省政府遞交《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施政策的請(qǐng)示》，并向省人大相關(guān)專門委員會(huì)和省法制辦匯報(bào)和銜接有關(guān)法律程序工作，待“實(shí)施方案”報(bào)國(guó)家備案后，再提交省人大常委會(huì)作出決定，依法、穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序地盡快組織實(shí)施。
同時(shí)，一位接近省計(jì)生委的人士透露，整個(gè)實(shí)施方案非常人性化，最大的亮點(diǎn)就在于實(shí)施時(shí)間。此外，方案對(duì)于公眾關(guān)心的一些細(xì)節(jié)，諸如“已經(jīng)懷孕了該怎么辦”等系列問(wèn)題，也做出了規(guī)定。
此外，為了避免生育潛能的集中釋放，省計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，將會(huì)同有關(guān)部門建立健全孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)入戶采集、辦事采集信息，準(zhǔn)確把握出生人口動(dòng)態(tài)。在有效的人口監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，及時(shí)作出預(yù)報(bào)預(yù)警和處置。省計(jì)生委將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施情況，編制年度人口計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。同時(shí)，人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員還將對(duì)有生育意愿且符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫婦進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們做好孕前優(yōu)生準(zhǔn)備工作。
