福利院:
孩子被他人收養(yǎng)情況保密
陳華局告訴記者,東臺(tái)社會(huì)福利院方面,他們?nèi)ミ^不止一次,但每次都被拒絕。“剛開始去時(shí),他們就說,沒有義務(wù)告訴我孩子的下落。”
2013年12月25日下午,陳華局和唐海霞再次來到福利院,與該院姚副院長(zhǎng)協(xié)商,再次遭到拒絕。
姚副院長(zhǎng)告訴記者,1999年5月10日,福利院的確接收了一名由海河鎮(zhèn)計(jì)生辦送來的違反計(jì)生政策的9個(gè)月大女嬰。
姚副院長(zhǎng)說,當(dāng)年有鎮(zhèn)政府的介紹信,才接收的這個(gè)孩子。
被問及這名女嬰是否為陳華局女兒時(shí),姚副院長(zhǎng)表示,根據(jù)檔案顯示,當(dāng)天該院只接收了一個(gè)從海河鎮(zhèn)送來的女嬰。但孩子被送來的當(dāng)月,就被人認(rèn)領(lǐng)收養(yǎng)了。
海河鎮(zhèn)政府也曾派人隨同陳、唐到福利院協(xié)調(diào),但依然吃了“閉門羹”,福利院方面給出的理由是:依據(jù)收養(yǎng)法相關(guān)規(guī)定,為保護(hù)孩子和領(lǐng)養(yǎng)者隱私,出于“保密”,不能透露孩子的具體下落和領(lǐng)養(yǎng)者情況。
記者隨后查詢收養(yǎng)法,第22條確實(shí)對(duì)此有規(guī)定:“收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的,其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,不得泄露?!?/p>
2008年,民政部出臺(tái)《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》,其中也明確規(guī)定,收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)及其收養(yǎng)登記員如泄露當(dāng)事人收養(yǎng)秘密并造成嚴(yán)重后果,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將被依法給予行政處分。
知情人告訴記者,收養(yǎng)法規(guī)如此規(guī)定,主要目的是為了防止孩子知情后,對(duì)養(yǎng)父母的感情及相互關(guān)系受負(fù)面影響,也為了防止送養(yǎng)家庭反悔后,與收養(yǎng)家庭發(fā)生糾紛。
當(dāng)?shù)貗D聯(lián)介入專門到福利院調(diào)查
在向福利院方面尋求女兒下落無果的情況下,經(jīng)海河鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),陳華局找到鹽城市婦聯(lián)權(quán)益部尋求幫助。他告訴記者,鹽城市婦聯(lián)權(quán)益部曾經(jīng)到東臺(tái)社會(huì)福利院調(diào)查情況。此后,市婦聯(lián)和陳、唐數(shù)次會(huì)面,協(xié)商如何解決。
鹽城市婦聯(lián)權(quán)益部楊部長(zhǎng)接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)證實(shí),本著維護(hù)婦女兒童權(quán)益的出發(fā)點(diǎn),市婦聯(lián)權(quán)益部確實(shí)已經(jīng)介入?yún)f(xié)調(diào)處理此事,且前期已經(jīng)專門到福利院調(diào)查了解,不過福利院有關(guān)負(fù)責(zé)人依然不肯透露這名女嬰被收養(yǎng)的全部真實(shí)情況。
是否應(yīng)保守“收養(yǎng)秘密” 難題待解
楊部長(zhǎng)介紹,這件事目前的確面臨著一個(gè)難題,它就是法律上的“交鋒”。
一方面,根據(jù)收養(yǎng)法規(guī)定,收養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的,其他人不得泄漏。東臺(tái)社會(huì)福利院姚副院長(zhǎng)在向法晚記者介紹情況時(shí)也多次強(qiáng)調(diào)上述原因。
鹽城市婦聯(lián)權(quán)益部的楊部長(zhǎng)表示,福利院的說法聽上去“合乎情理”,但從前期調(diào)查了解的情況看,海河鎮(zhèn)政府當(dāng)年抱走陳家女嬰及東臺(tái)社會(huì)福利院接收女嬰的程序,均違法。
楊部長(zhǎng)解釋了違法的原因:收養(yǎng)法對(duì)福利機(jī)構(gòu)接收兒童有明確規(guī)定,如果當(dāng)年鎮(zhèn)政府送來的女嬰是棄嬰,那么就應(yīng)該通過有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)布公告,如果期限屆滿后確認(rèn)沒有親生父母來認(rèn)領(lǐng),方可接收;如果是父母無能力撫養(yǎng)孩子而送養(yǎng)到福利院,那么當(dāng)初在辦理女嬰的交接手續(xù)時(shí),女嬰的父母就應(yīng)該到福利院來簽字辦理手續(xù)。但根據(jù)陳華局夫妻反映的情況,并非如此。