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一旦組織春游提前一月準(zhǔn)備
盡管外地發(fā)生了春游交通事故，但不少學(xué)校還是堅(jiān)持組織了春游活動(dòng)，青島大名路小學(xué)的春游在上周五舉行，“當(dāng)時(shí)海南的交通事故已經(jīng)發(fā)生了，我們緊急調(diào)整了出行計(jì)劃?！贝竺沸W(xué)校長(zhǎng)周韞軼告訴記者，為避免出行車輛過(guò)于集中，學(xué)校將6個(gè)年級(jí)的學(xué)生分成了3組，去了3個(gè)不同的地方，其中1年級(jí)和2年級(jí)的學(xué)生去了二月二農(nóng)場(chǎng)和仰口海灘;3年級(jí)和4年級(jí)學(xué)生則去了豆芽基地和昆蟲博物館;5年級(jí)和6年級(jí)的學(xué)生去了迎春樂(lè)乳液和戶外素質(zhì)拓展?！拔覀冎白隽嗽敿?xì)的活動(dòng)預(yù)案，每個(gè)班級(jí)都配備了3名教師現(xiàn)場(chǎng)維持秩序?！敝茼y軼說(shuō)。
青島市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的春游計(jì)劃在六一兒童節(jié)前后，不過(guò)學(xué)校教導(dǎo)處邱浩坤主任已經(jīng)著手制定出行計(jì)劃了，“局里的審批非常嚴(yán)格，用哪家旅行社、大巴車的車號(hào)都要提前一個(gè)周報(bào)給局里安全科審批?！鼻窈评ふf(shuō)，每次組織活動(dòng)都要提前一個(gè)月開始準(zhǔn)備，旅行社要找局里統(tǒng)一招標(biāo)有資質(zhì)的，車輛必須是旅行社提供的車輛，“如果大巴車沒(méi)經(jīng)過(guò)教育局安全科備案，將來(lái)付車費(fèi)都付不了。”邱浩坤說(shuō)，市南區(qū)教育局一直執(zhí)行著很嚴(yán)格的校外集體活動(dòng)審批制度，盡管很麻煩也很耗時(shí)間，但可以盡可能地將安全隱患都提前消滅，確保孩子的出行安全。
設(shè)立春游險(xiǎn)保學(xué)生安全
對(duì)于出事后第一時(shí)間問(wèn)責(zé)校長(zhǎng)做法，島城一名教育局領(lǐng)導(dǎo)同樣不贊同，他認(rèn)為不應(yīng)將社會(huì)責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)都讓校長(zhǎng)承擔(dān)，既然大家都認(rèn)為春游對(duì)孩子的身心健康成長(zhǎng)是件好事，那么教育行政主管部門就一定明確規(guī)定學(xué)校組織學(xué)生外出春游，就像學(xué)農(nóng)、學(xué)工是必修課一樣，這樣可以避免校長(zhǎng)怕?lián)?zé)任而取消了學(xué)生春游的機(jī)會(huì)。
另外，學(xué)生的春游應(yīng)該有公安、交通、旅游、衛(wèi)生等部門的相互配合，畢竟學(xué)生屬于整個(gè)社會(huì)，而不單單是教育一個(gè)部門，每個(gè)部門的權(quán)責(zé)明晰，便于一旦出事后按責(zé)追究。另外，他建議設(shè)立“春游險(xiǎn)”，為學(xué)生的外出保駕護(hù)航，同時(shí)也為學(xué)校、校長(zhǎng)減輕壓力。“以前學(xué)生在校園里磕磕碰碰學(xué)校都很頭疼，有了校方責(zé)任險(xiǎn)之后，很多小事故保險(xiǎn)公司就可以解決。”
校方不愿擔(dān)責(zé)干脆不組織了
采訪中，不少校長(zhǎng)都向記者坦言不敢組織春游，組織春游盡管上級(jí)教育行政管理部門有審批手續(xù)，但校長(zhǎng)依然是安全的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生事故校長(zhǎng)都避免不了干系。正如校長(zhǎng)們擔(dān)心的，海南這次春游交通事故發(fā)生后，校長(zhǎng)隨后被警方控制。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，表面上看，要求學(xué)校組織春游必須報(bào)批，是為重視安全，不報(bào)批就是“違規(guī)”，可是，這一報(bào)批規(guī)定，就是學(xué)生春游的攔路虎。熊丙奇認(rèn)為，凡是報(bào)批，都繞不過(guò)安全能不能做到萬(wàn)無(wú)一失這一問(wèn)題，一個(gè)基本常識(shí)是，只要有外出活動(dòng)，就會(huì)有難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，不要說(shuō)學(xué)生集體外出，就是居家旅行，做足安全功課，都可能出意外，只要出意外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)責(zé)任?！笆聦?shí)上，就是由于要向教育部門報(bào)批，很多學(xué)校不愿意承擔(dān)安全壓力，而干脆不組織學(xué)生外出活動(dòng)?！?/p>
熊丙奇認(rèn)為，與其通過(guò)高壓態(tài)勢(shì)“阻止”學(xué)校組織春游，還不如制定合理的制度保障學(xué)生春游的出行。他建議學(xué)校在組織春游活動(dòng)時(shí)發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，聽取家長(zhǎng)的意見(jiàn)，并就租用車輛、保障出行安全的每個(gè)環(huán)節(jié)接受家長(zhǎng)的監(jiān)督。“如果事先聽取家長(zhǎng)意見(jiàn)，且家長(zhǎng)參與監(jiān)督，可讓學(xué)校的活動(dòng)得到家長(zhǎng)的理解，也可完善安全管理的細(xì)節(jié)，而不是出事故之后，所有家長(zhǎng)都憤怒地追問(wèn)校方?！毙鼙姹硎?，春游的問(wèn)題，不是安全審批的問(wèn)題，而是依法治校、理清責(zé)任的問(wèn)題，在依法治校的環(huán)境中，政府、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師的權(quán)責(zé)是十分清晰的，學(xué)校不是無(wú)限責(zé)任主體。
當(dāng)年的春游印象特深刻
春游到底應(yīng)不應(yīng)該組織?記者在街頭的隨機(jī)調(diào)查顯示，絕大部分家長(zhǎng)都支持學(xué)校組織春游。“我現(xiàn)在對(duì)上學(xué)時(shí)候的春游、秋游印象特別深刻?！笔忻裼谙壬衲?8歲，他說(shuō)自己上學(xué)的時(shí)候每年學(xué)校都會(huì)組織兩次外出活動(dòng)，一般春游是利用清明節(jié)掃墓的機(jī)會(huì)，上午到革命烈士紀(jì)念館，掃墓活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)生們就在紀(jì)念館周邊活動(dòng)一下;秋游則是雷打不動(dòng)去中山公園，“那時(shí)候聽說(shuō)要外出春游、秋游都興奮好幾天?！庇谙壬f(shuō)，那時(shí)候一般父母都給帶個(gè)面包和火腿腸，在草地上、公園里瘋跑一上午，餓了掏出面包吃得特別香。
