計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，“控制人口”“鼓勵(lì)晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，只生一個(gè)好”一直以來(lái)的都是我國(guó)提倡的生育政策。自制訂以來(lái)，對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視，但隨著時(shí)代的發(fā)展，也帶來(lái)了國(guó)家嚴(yán)重的老齡化，未富先老的問(wèn)題。
山東取消二胎生育間隔，安徽擬符合12種情況或可申請(qǐng)生二胎等等，在許多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，計(jì)劃生育政策有一定程度的放松。每個(gè)條例和國(guó)策的制定，都要符合國(guó)情，而在世界，每個(gè)國(guó)家的生育政策都是不一樣的，尤其是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至鼓勵(lì)多生，而且國(guó)家還會(huì)有補(bǔ)助。
當(dāng)今，世界各國(guó)對(duì)本國(guó)的人口生育政策大致分為三類(lèi)。第一類(lèi)是實(shí)行鼓勵(lì)生育人口的國(guó)家，第二類(lèi)是計(jì)劃生育人口的國(guó)家，第三類(lèi)是既不鼓勵(lì)也不限制、隨其自然生育的國(guó)家。鼓勵(lì)生育的第一類(lèi)國(guó)家有日本、俄羅斯和西班牙等西歐國(guó)家。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)大都比較發(fā)達(dá)。計(jì)劃生育的第二類(lèi)國(guó)家有世界第一人口大國(guó)中國(guó)和第二人口大國(guó)印度等，其實(shí)印度計(jì)劃生育政策明存實(shí)亡，不強(qiáng)制……隨其自然生育的第三類(lèi)國(guó)家有美國(guó)以及多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。現(xiàn)在瀏覽一下世界各國(guó)的人口狀況和生育政策。
世界人口地圖
聯(lián)合國(guó)：全球人口增勢(shì)放緩
聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)《世界人口狀況報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，目前世界總?cè)丝跒?4.647億，人口增長(zhǎng)率是1.2%。其中發(fā)達(dá)國(guó)家人口為12.113億，增長(zhǎng)率是0.3%；發(fā)展中國(guó)家人口為52.535億，增長(zhǎng)率是1.4%。全球平均每個(gè)婦女生2.6個(gè)孩子，發(fā)達(dá)國(guó)家只有1.5個(gè)，發(fā)展中國(guó)家為2.8個(gè)。
聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)人口與發(fā)展處的負(fù)責(zé)人弗朗西斯·法拉赫博士說(shuō)，過(guò)去10年中，世界人口增長(zhǎng)率已呈下降趨勢(shì)，到2050年，全球總?cè)丝趯⑦_(dá)到91億，大大低于此前估計(jì)的100億。但由于基數(shù)龐大，全球每年增加的人口數(shù)量仍很可觀。2004年，全球凈增7600萬(wàn)人，其中95%都在發(fā)展中國(guó)家。按照這一趨勢(shì)發(fā)展，到2050年，發(fā)達(dá)國(guó)家人口將停留在12億左右，而發(fā)展中國(guó)家將達(dá)到79億。
法拉赫說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的主要問(wèn)題，一是生育率已經(jīng)低于人口再生的水平。日本等國(guó)人口的絕對(duì)數(shù)量已經(jīng)開(kāi)始下降。二是人口的老齡化，目前全球已有50個(gè)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)。為彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題，許多發(fā)達(dá)國(guó)家正努力吸收新移民。
發(fā)展中國(guó)家的人口情況也各不相同。中國(guó)、巴西等23個(gè)發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)進(jìn)入生育率下降的階段，但由于人口基數(shù)大，人數(shù)還在增長(zhǎng)。同時(shí)，它們也將面臨人口老齡化的問(wèn)題。一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家生育率還是太高，平均每個(gè)婦女生育5個(gè)孩子。艾滋病泛濫影響這些國(guó)家，特別是南部非洲國(guó)家的人口數(shù)量。
值得注意的是，目前全球人口結(jié)構(gòu)呈菱形，即老人和孩子少，中青年多，其中十幾歲的年齡段人口最多，大約有13億。這預(yù)示著接下來(lái)的10年，全球人口仍面臨一個(gè)生育高潮。只有該年齡段的人晚婚晚育，把生育高潮分散拉長(zhǎng)，才能減少其負(fù)面影響。有人甚至把這一問(wèn)題提高到與世界和平直接有關(guān)的程度。不過(guò)從目前的情況來(lái)看，全球人口發(fā)展的前景仍相對(duì)樂(lè)觀。
