3月24日，浙江省公共政策研究院主辦以“三公浪費(fèi)的治理”為主題的沙龍，來(lái)自全國(guó)多地的十余位專家學(xué)者與會(huì)。會(huì)上有專家估算，近年來(lái)，全國(guó)“三公消費(fèi)”總額突破了9000億元，相當(dāng)于2012年全年財(cái)政收入的10%。
數(shù)據(jù)乍現(xiàn)，一石激起千層浪，有人質(zhì)疑，也有人認(rèn)同。竹立家是拋出這個(gè)數(shù)據(jù)的專家之一。專家對(duì)于“三公費(fèi)用”的測(cè)算有固定模型，并非“捕風(fēng)捉影”。
在這個(gè)測(cè)算的模型中，關(guān)于公車部分的計(jì)算以中國(guó)現(xiàn)有125萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位為基礎(chǔ)，按照每單位兩輛公車計(jì)，全國(guó)共有公車約250萬(wàn)輛，每輛車的司機(jī)、用油等費(fèi)用每年約需10萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)費(fèi)用，就要花掉2500億元。“這是很保守的數(shù)據(jù)，測(cè)算對(duì)象還沒(méi)有包含行政機(jī)構(gòu)和國(guó)企?！敝窳⒓艺f(shuō)。
而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希則認(rèn)為，9000億“三公消費(fèi)”的數(shù)據(jù)缺乏出處，準(zhǔn)確性和真實(shí)性都有待確認(rèn)。
在竹立家看來(lái)，一些政府部門購(gòu)置公車存在較大隨意性。尤其是地方“一把手”權(quán)力支配范圍內(nèi)的“三公經(jīng)費(fèi)”，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)督，一方面導(dǎo)致公車消費(fèi)只增不減，另一方面導(dǎo)致其改革長(zhǎng)期停滯?！皳Q言之，是既得利益者阻礙了該領(lǐng)域的改革。”他告訴《中國(guó)新聞周刊》，長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門的心理和體制慣性也成為改革的絆腳石。
預(yù)算約束亟待強(qiáng)化
此次財(cái)政部公開“三公經(jīng)費(fèi)”的方式，也有可圈可點(diǎn)之處。竹立家認(rèn)為，中央各部門部門預(yù)算與部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算同步公開，更有利于公眾了解“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況，從而更有利于監(jiān)督。
但他也指出，無(wú)論是財(cái)政部公開的數(shù)據(jù)，還是各部門各自公布的數(shù)據(jù)，大多缺乏相應(yīng)的細(xì)化數(shù)字。這被戲稱為“猶抱琵琶半遮面”，甚至被詬病為“一筆糊涂賬”。
